定州市發(fā)展和改革局、統(tǒng)計(jì)局

關(guān)于對(duì)糧食企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”

部門聯(lián)合抽查的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《2023年河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》（冀雙隨機(jī)辦〔2023〕1號(hào)）要求，增強(qiáng)監(jiān)管效能，推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管，保障糧食生產(chǎn)安全和糧食企業(yè)健康發(fā)展，市發(fā)展和改革局聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局開展“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查，制定實(shí)施方案如下：

一、抽查對(duì)象及比例

糧食市場(chǎng)主體即糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，結(jié)合糧食經(jīng)營(yíng)者信用情況和分類監(jiān)管的要求，抽查比例為5%以上。

二、抽查時(shí)間

自2023年9月6日至2023年9月30日。

三、抽查內(nèi)容和抽查依據(jù)

（一）抽查內(nèi)容

嚴(yán)格遵守定州市發(fā)展和改革局、統(tǒng)計(jì)局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單規(guī)定，一是小麥?zhǔn)召?gòu)企業(yè)備案情況、執(zhí)行糧食收購(gòu)政策、對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量質(zhì)量?jī)?chǔ)存安全的行政檢查和輪換專項(xiàng)檢查、夏糧收購(gòu)督查、小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)巡查、秋糧收購(gòu)督查 、糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)檢查、節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督管理等；二是企業(yè)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況，包括依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況、依法建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)資料管理以及執(zhí)行網(wǎng)上直報(bào)制度情況。

（二）抽查依據(jù)

《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》、《河北省糧食流通管理規(guī)定》《河北省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《河北省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章等。

四、組織實(shí)施

    (一)檢查方式

1、公示信息檢查采取書面檢查、實(shí)地核查方式，或依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者其他專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

2、企業(yè)糧食經(jīng)營(yíng)行為及統(tǒng)計(jì)工作開展情況檢查采取實(shí)地核查方式，現(xiàn)場(chǎng)詢問、查閱相關(guān)資料，嚴(yán)格按照檢查工作規(guī)范進(jìn)行。

3、對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，檢查人員填寫核查記錄表，并由被檢查企業(yè)法定代表人(或負(fù)責(zé)人)簽字蓋章確認(rèn)。

4、對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查時(shí)，對(duì)確定的檢查事項(xiàng)和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)一次性完成檢查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的相關(guān)資料。

(二)抽查結(jié)果公示

1．抽查結(jié)果公示路徑。抽查檢查工作結(jié)束后，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”的原則，履行審批程序后，將抽查檢查結(jié)果錄入“河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)”，歸集于市場(chǎng)主體名下，并通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)”向社會(huì)公示。

2．抽查結(jié)果公示時(shí)限。在抽查檢查完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果記于市場(chǎng)主體名下并通過公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。已實(shí)施檢查但未進(jìn)行公示的，視為未完成抽查檢查。

(三)抽查結(jié)果后續(xù)處理

1．依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》等法律規(guī)章，市場(chǎng)主體公示信息抽查結(jié)果屬于依法應(yīng)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)規(guī)定情形的，由負(fù)有市場(chǎng)主體管轄權(quán)的部門依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。

2．檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的，應(yīng)當(dāng)依法處理或移交有關(guān)部門處理。

3．抽查檢查結(jié)果的公示只針對(duì)檢查行為本身，后續(xù)對(duì)檢查對(duì)象作出的列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果信息應(yīng)按照規(guī)定程序另行公示。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措，是加快信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容。

(二)搞好協(xié)調(diào)配合。要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，密切協(xié)作，形成合力，齊心協(xié)力推進(jìn)此次“雙隨機(jī)、一公開”抽查依法、有序、高效開展，共同完成好抽查任務(wù)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳雙隨機(jī)抽查，公開抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，擴(kuò)大雙隨機(jī)抽查工作的社會(huì)影響力，使廣大企業(yè)知曉并配合抽查，使社會(huì)公眾了解并主動(dòng)參與抽查活動(dòng)中，積極舉報(bào)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)行為。

                               定州市發(fā)展和改革局          定州市統(tǒng)計(jì)局    

                                     2023年9月6日