| 定州市發(fā)展和改革局隨機抽查市場監(jiān)管執(zhí)法事項清單 | |||||||||
| 單位名稱 | 序號 | 抽查類別名稱 | 事項名稱 | 事項類別 | 檢查主體 | 檢查依據(jù) | 檢查方式 | 檢查內(nèi)容及要求 | 備注 |
| 定州市發(fā)展和改革局 | 1 | 中央、省預(yù)算內(nèi)直接投資、投資補助和貼息資金項目實施情況監(jiān)督檢查 | 中央預(yù)算內(nèi)直接投資、投資補助和貼息資金項目實施情況監(jiān)督檢查 | 一般檢查事項 | 縣級以上發(fā)展改革部門 | 《政府投資條例》第二十七條；《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理辦法》第三十三條；《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（第二十三條；《河北省政府投資管理辦法》第三十六條。 | 現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、雙隨機抽查 | 是否執(zhí)行政府投資、中央預(yù)算內(nèi)投資直接投資、投資補助和貼息資金項目管理等有關(guān)規(guī)定。 | 屬地負責、共同監(jiān)管 |
| 政府審批項目實施情況監(jiān)督檢查 | 一般檢查事項 | 縣級以上發(fā)展改革部門 | 《政府投資條例》第二十七條；《河北省政府投資管理辦法》第三十六條。 | 現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、雙隨機抽查 | 是否執(zhí)行政府投資審批項目管理等有關(guān)規(guī)定 | 屬地負責、分級監(jiān)管 | |||
| 省預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息資金項目實施情況監(jiān)督檢查 | 一般檢查事項 | 縣級以上發(fā)展改革部門 | 《政府投資條例》第二十七條；《河北省政府投資管理辦法》）第三十六條。 | 現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、雙隨機抽查 | 是否執(zhí)行政府投資、省預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息資金項目管理等有關(guān)規(guī)定 | 屬地負責、分級監(jiān)管 | |||
| 2 | 企業(yè)投資項目監(jiān)督管理 | 企業(yè)投資項目監(jiān)督管理 | 一般檢查事項 | 縣級以上發(fā)展改革部門 | 《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》第十六條、第十八條、第十九條、第二十條；《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》第八條、第十六條。 | 現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、雙隨機抽查 | 是否執(zhí)行項目建設(shè)核準、備案等有關(guān)規(guī)定。 | 屬地負責、分級監(jiān)管 | |
| 3 | 電力供應(yīng)與使用監(jiān)督管理 | 電力供應(yīng)與使用監(jiān)督管理 | 一般檢查事項 | 縣級以上發(fā)展改革部門 | 《中華人民共和國電力法》；《電力供應(yīng)與使用條例》第三條。 | 現(xiàn)場檢查、雙隨機抽查 | 是否執(zhí)行《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》等有關(guān)規(guī)定。 | 屬地負責、共同監(jiān)管 | |
| 4 | 節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況監(jiān)督管理 | 節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況監(jiān)督管理 | 重點檢查事項 | 縣級以上發(fā)展改革部門 | 《重點用能單位節(jié)能管理辦法》；《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》第十九條；《河北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》第二十三條；《河北省用煤投資項目煤炭替代管理辦法》第二十三條。 | 現(xiàn)場檢查、書面檢查、專業(yè)機構(gòu)核查、雙隨機抽查 | 是否落實節(jié)能審查意見、煤替代方案及執(zhí)行重點用能單位節(jié)能要求等有關(guān)規(guī)定。 | 屬地負責、分級監(jiān)管 | |
| 9 | 石油天然氣管道企業(yè)履行管道保護義務(wù)情況的監(jiān)督檢查 | 石油天然氣管道企業(yè)履行管道保護義務(wù)情況的監(jiān)督檢查 | 一般檢查事項 | 縣級以上發(fā)展改革部門 | 《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》第五條、第七條。 | 現(xiàn)場檢查、雙隨機抽查 | 石油天然氣管道企業(yè)履行管道保護義務(wù)情況。 | 屬地負責、分級監(jiān)管 | |
| 市國動辦（市人防辦） | 193 | 對人防工程設(shè)計單位的檢查 | 對人防工程設(shè)計單位市場行為的檢查 | 一般檢查事項 | 縣級以上人民政府國防動員部門（人民防空主管部門） | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四條、第四十七條；《人防工程設(shè)計行政許可資質(zhì)管理辦法》第三條；《河北省人防工程設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)監(jiān)督檢查管理辦法》第六條第二款。 | 實地檢查、書面檢查 | 是否存在超越資質(zhì)證書許可的范圍承攬業(yè)務(wù)的行為；是否具有完整的合同或手續(xù)；是否存在涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防工程設(shè)計許可資質(zhì)證書和注冊資格執(zhí)業(yè)證書的行為；是否存在非法轉(zhuǎn)包人防工程設(shè)計業(yè)務(wù)的行為；是否存在以其他單位的名義承攬人防工程設(shè)計業(yè)務(wù)行為；是否允許其他單位或者個人以本單位名義承攬人防工程的行為；是否存在指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的行為；工商注冊地不在本省的人防工程設(shè)計單位，是否到省人民防空行政主管部門備案；是否存在不正當競爭行為；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。 | |
| 對人防工程設(shè)計單位工作質(zhì)量的檢查 | 一般檢查事項 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四條、第四十七條；《建設(shè)工程勘查設(shè)計管理條例》第二十五條；《人防工程設(shè)計行政許可資質(zhì)管理辦法》第三條、第十八條；《河北省人防工程設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)監(jiān)督檢查管理辦法》第六條第三款。 | 實地檢查、書面檢查 | 設(shè)計文件依據(jù)是否合法有效，是否根據(jù)勘察成果文件、人防工程建設(shè)強制性標準和人防工程建設(shè)要求進行設(shè)計；設(shè)計文件是否符合國家規(guī)定的要求，簽字、蓋章是否齊全、合法有效；設(shè)計文件是否符合設(shè)計深度要求；參建項目是否有設(shè)計交底和圖紙會審記錄，是否有結(jié)構(gòu)分部和孔口防護分部質(zhì)量驗收記錄；設(shè)計文件原始記錄與計算資料是否齊全有效；檔案管理是否符合要求，存檔資料是否齊全有效；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。 | |||||
| 194 | 對人防工程監(jiān)理單位的檢查 | 對人防工程監(jiān)理單位市場行為的檢查 | 一般檢查事項 | 縣級以上人民政府國防動員部門（人民防空主管部門） | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四條、第四十七條；《人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法》第二十六條；《河北省人防工程監(jiān)理單位監(jiān)督管理辦法》第六條第二款。 | 實地檢查、書面檢查 | 是否存在超越資質(zhì)證書許可范圍承攬業(yè)務(wù)的行為；監(jiān)理工程項目有無委托監(jiān)理合同，監(jiān)理人員資格證書與承擔任務(wù)是否相符；是否存在涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理許可資質(zhì)證書的行為；是否存在非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為；是否存在借資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的行為；工商注冊地不在本省的人防工程甲級資質(zhì)監(jiān)理單位在開展業(yè)務(wù)前，是否到省人民防空行政主管部門備案；是否存在不正當競爭行為；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。 | ||
| 對人防工程監(jiān)理單位工作質(zhì)量的檢查 | 一般檢查事項 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四條、第四十七條；《人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法》第二十四條、第二十六條；《河北省人防工程監(jiān)理單位監(jiān)督管理辦法》第六條第三款。 | 實地檢查、書面檢查 | 是否按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，單位、分部、分項、檢驗批和隱蔽工程驗收記錄是否齊全；是否存在故意損害建設(shè)單位和施工承包單位利益的行為；是否存在與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的行為；是否存在與施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；項目監(jiān)理機構(gòu)是否與人防工程規(guī)模、等級相適應(yīng)；人防工程項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、旁站、巡視、平行檢驗記錄是否符合人防工程特點；人防專用設(shè)備進場質(zhì)量保證資料是否齊全；人防工程檔案管理是否符合相關(guān)規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。 | |||||
| 195 | 對人防工程施工圖審查機構(gòu)的檢查 | 對人防工程施工圖審查機構(gòu)工作質(zhì)量的檢查 | 一般檢查事項 | 縣級以上人民政府國防動員部門（人民防空主管部門） | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四條、第四十七條；《人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》第二十一條；《河北省人防工程設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)檢查檢查管理辦法》第六條第三款。 | 實地檢查、書面檢查 | 施工圖審查依據(jù)是否合法有效；施工圖審查質(zhì)量是否符合現(xiàn)行規(guī)定要求，是否存在錯審、漏審問題；檔案管理是否符合要求，存檔資料是否齊全有效；施工圖審查合格證和審查報告是否存在虛假或偽造情形。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。 | ||
| 196 | 對人防工程防護設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)的檢查 | 對人防工程防護設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)的檢查 | 一般檢查事項 | 縣級以上人民政府國防動員部門（人民防空主管部門） | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四條、第四十七條；《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》第五十六條；《人民防空專用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法》第十三條、第二十二條。 | 實地檢查、書面檢查 | 現(xiàn)有資質(zhì)條件是否符合已取得資質(zhì)證書的資質(zhì)條件要求；是否存在不按照國家規(guī)定的標準或者擅自更改圖紙生產(chǎn)人防設(shè)備的情況；是否允許其他企業(yè)掛靠生產(chǎn)或者套牌銷售；是否偷工減料、銷售偽劣人防設(shè)備；人防設(shè)備是否存在生產(chǎn)、安裝質(zhì)量問題；是否存在生產(chǎn)、銷售、安裝不合格或者國家明令淘汰的人防設(shè)備；是否按照合同要求，對產(chǎn)品履行維修、保養(yǎng)、更換責任；是否違反國家有關(guān)價格管理規(guī)定，低于成本銷售查產(chǎn)品或者進行價格壟斷；是否有安裝調(diào)試專業(yè)隊伍，是否按規(guī)定對人防設(shè)備安裝施工進行驗收；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。 | ||
| 197 | 對人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢測單位的檢查 | 對人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢測單位的檢查 | 一般檢查事項 | 縣級以上人民政府國防動員部門（人民防空主管部門） | 國家人民防空辦公室、國家認證認可監(jiān)督管理委員會《關(guān)于規(guī)范人防工程 訪護設(shè)備檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作的通知》第三條；國家人民防空辦公室《 關(guān)于建立人民防空行業(yè)市場責任主體失信懲戒制度的實施意見（試行）》第二條、第三條、第四條、第五條、第六條及附件7人民防空工程防護設(shè)備 質(zhì)量檢測責任主體不良行為認定標準。 | 實地檢查、書面檢查 | 超出批準范圍開展檢測（驗）業(yè)務(wù)的；將檢測（驗）業(yè)務(wù)委托他人或其他機構(gòu)檢測（驗）的；提供虛假材料申報檢測(驗）資質(zhì)的；出借、套用或轉(zhuǎn)讓檢測（驗）資質(zhì)的；檢測（驗）報告弄虛作假的；對防護設(shè)備檢測標準、圖紙和工程有 關(guān)技術(shù)資料疏于管理，造成檢測（驗）數(shù)據(jù)無法追溯的；泄露工作中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密的：在檢 則（驗）工作中玩忽職守或者疏忽大意，造成責任事故的；對人民防空主管部門指出的問題拒不整改的；其他違反人民防 空建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準、規(guī)范性文件等規(guī)定的行為。 | ||
| 市糧食和物資儲備局 | 210 | 小麥最低收購價收購巡查 | 小麥最低收購價收購巡查 | 一般檢查事項 | 河北省糧食和物資儲備局 | 《糧食流通管理條例》；《河北省糧食流通管理規(guī)定》；《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知》。 | 實地檢查 | 執(zhí)行收購政策情況；落實監(jiān)管責任情況；“一卡通”使用情況；安全生產(chǎn)情況；資金供應(yīng)情況；儲糧風險管控情況；收購庫點是否能夠滿足農(nóng)民售糧需要。 | |
| 215 | 夏糧收購督查 | 夏糧收購督查 | 一般檢查事項 | 河北省糧食和物資儲備局 | 《糧食流通管理條例》；《河北省糧食流通管理規(guī)定》。 | 實地檢查或書面檢查 | 企業(yè)收購備案情況；公示國家收購政策、收購價格信息等情況；執(zhí)行國家收購質(zhì)價政策、質(zhì)量標準情況；執(zhí)行入庫檢驗及食品安全檢驗制度情況；建立經(jīng)營臺賬及執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況；支付農(nóng)民售糧款情況；儲糧安全、安全生產(chǎn)情況；小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案執(zhí)行情況。 | ||
| 216 | 秋糧收購督查 | 秋糧收購督查 | 一般檢查事項 | 河北省糧食和物資儲備局 | 《糧食流通管理條例》；《河北省糧食流通管理規(guī)定》。 | 實地檢查或書面檢查 | 企業(yè)收購備案情況；公示收購價格信息等情況；執(zhí)行國家收購質(zhì)價政策、質(zhì)量標準情況；執(zhí)行入庫檢驗及食品安全檢驗制度情況；建立經(jīng)營臺賬及執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況；支付農(nóng)民售糧款情況；儲糧安全、安全生產(chǎn)情況。 | ||
| 217 | 糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)檢查 | 糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)檢查 | 一般檢查事項 | 河北省糧食和物資儲備局 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國消防法》；《河北省安全生產(chǎn)條例》；《河北省消防條例》；《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》；《糧庫安全生產(chǎn)守則》等。 | 實地檢查 | 糧食收儲、加工（稻谷、玉米、小麥、雜糧加工）企業(yè)，食糖、食鹽和救災(zāi)物資等儲備承儲企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)情況。 | ||
| 隨機抽查其他行政執(zhí)法事項清單 | |||||||||
| 市國防動員辦（市人民防空辦） | 59 | 對人民防空工程建設(shè)的檢查 | 對防空地下室建設(shè)的檢查 | 重點檢查事項 | 市、縣人民政府國防動員部門（人民防空主管部門） | 中央9號文；《中華人民共和國人民防空法》第四十八條、第四十九條；《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四條、第四十七條；《河北省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十二條、第十三條、第十四條；《河北省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》第八條、第九條、第十一條、第十二條、第二十六條。 | 實地檢查、書面檢查 | 建設(shè)單位是否依法申請辦理審批手續(xù)；建設(shè)單位是否按規(guī)定標準修建防空地下室或繳納易地建設(shè)費；建設(shè)單位是否按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；建設(shè)單位和施工單位在施工中確要變更施工圖設(shè)計，是否經(jīng)原施工圖審查機構(gòu)審查并備案；施工單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)等級,并按照審核批準的施工圖設(shè)計文件和國家強制性標準的要求施工；防護設(shè)備是否符合國家規(guī)定的標準，是否按施工圖設(shè)計文件與主體工程同步建設(shè)安裝；建設(shè)單位是否按照規(guī)定組織人防工程竣工驗收；人防工程竣工驗收后，建設(shè)單位是否向?qū)徟只蛉朔乐鞴芤平挥嘘P(guān)資料；驗收不合格的，建設(shè)單位是否進行整改，整改后仍不合格的，是否按照規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。 | |
| 對人防工程維護管理的檢查 | 一般檢查事項 | 《中華人民共和國人民防空法》第二十五條、第二十八條、第四十九條、第五十條；《河北省實施<中華人民共和國人民防空法>實施辦法》第十七條；《河北省人民防空工程維護與使用管理條例》第五條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十四條、第二十五條。 | 人防工程維護管理制度是否完善；人防工程維護保養(yǎng)是否達到規(guī)定標準；是否存在侵占人民防空工程，偷竊、故意損毀人民防空工程設(shè)備設(shè)施等影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護效能的行為；是否存在未取得人民防空主管部門同意，在可能危及人民防空工程安全范圍內(nèi)埋設(shè)管道、修建地面設(shè)施的行為；是否按規(guī)定辦理人防工程拆除改造審批手續(xù)；拆除人民防空工程后是否按規(guī)定補建或者繳納拆除補償費；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。 | ||||||
| 60 | 對人民防空教育的檢查 | 對人民防空教育的檢查 | 一般檢查事項 | 市、縣人民政府國防動員部門（人民防空主管部門） | 《河北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第二十九條第一款。 | 實地檢查、書面檢查 | 是否納入國防教育計劃，是否納入學校課程；是否有專（兼）職人防教師，是否落實師資培訓。 | ||
| 對組織群眾防空防災(zāi)教育和防護技能訓練的檢查 | 一般檢查事項 | 《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省人民防空辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》三、（二）。 | 是否有群眾防空防災(zāi)教育和防護技能訓練計劃；是否有相關(guān)資料器材；每年是否組織開展群眾性宣傳教育和訓練演練活動。 | ||||||
| 61 | 對人民防空信息化建設(shè)的檢查 | 對人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施維護的檢查 | 一般檢查事項 | 市、縣人民政府國防動員部門（人民防空主管部門） | 《中華人民共和國人民防空法》第四十九條；《河北省人民防空通信管理規(guī)定》第二十一條第一款、第二十二條、第二十四條。 | 實地檢查、書面檢查 | 檢查人民防空指揮通信終端設(shè)備和警報通信終端設(shè)備設(shè)置單位對終端設(shè)備維護工作是否落實到位；有關(guān)單位和個人是否存在在人民防空通信設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行危害性作業(yè)的行為；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。 | ||