定州市人民政府
行政復(fù)議決定書(shū)
定政復(fù)決字〔2023〕第80號(hào)
申請(qǐng)人：劉榮芬，女，1966年*月*日出生，現(xiàn)住定州市北城區(qū)東關(guān)，身份證132439************
被申請(qǐng)人：定州市公安局
住所地：定州市中興路
法定代表人：高文華，該局局長(zhǎng)
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的定公（北）行罰決字〔2023〕0676號(hào)《行政處罰決定書(shū)》不服，于2023年6月25日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求依法撤銷被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定書(shū)。本機(jī)關(guān)依法予以受理并進(jìn)行了審查，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱：因**開(kāi)發(fā)商不履行協(xié)議，從去年5月份開(kāi)始給他們好好談，他們耍無(wú)賴、欺騙，就是不給，用各種套路，把我的協(xié)議書(shū)也騙去，我當(dāng)時(shí)被氣的神志不清。后來(lái)我沒(méi)辦法只能求助政府信訪局，一直無(wú)果，那里是老百姓說(shuō)話的地方。我沒(méi)辦法只能去開(kāi)發(fā)商那里討個(gè)說(shuō)法，他們不讓我進(jìn)，我有冤屈，因拆遷上火生氣，我的公公和丈夫相繼去世，我的悲痛是常人無(wú)法理解的。我也有病，沒(méi)力氣說(shuō)話，他們又不理我，我就在門外哭，沒(méi)力氣用了一次播放器，后來(lái)我又去給他們下跪，你們開(kāi)恩吧，別欺負(fù)我一個(gè)孤老婆子了，我哭，他們報(bào)警說(shuō)我擾亂他們工作了。他們就拘留我還罰我款，公安騙我去的，我不服，我沒(méi)有冤屈能去他那兒?jiǎn)幔?/font>
被申請(qǐng)人稱：一、關(guān)于劉榮芬擾亂公共場(chǎng)所秩序的事實(shí)及處理依據(jù)。劉榮芬關(guān)于東關(guān)拆遷賠償問(wèn)題多次到位于定州市北城區(qū)東關(guān)的定州市**地產(chǎn)門口鬧事，嚴(yán)重?cái)_亂公共場(chǎng)所秩序，具體情況如下：1、2022年9月13日、14日，劉榮芬穿著孝衣坐在定州市**地產(chǎn)5樓門口，堵著**地產(chǎn)5樓門口，用手拍打**地產(chǎn)5樓的玻璃門。2、2022年9月17日上午，劉榮芬坐在**地產(chǎn)5樓大門口，并敲打5樓辦公門的玻璃。3、2023年2月28日，劉榮芬坐在**地產(chǎn)5樓的門口。4、2023年5月17日、22日，劉榮芬在**地產(chǎn)5樓門口，哭鬧，喊叫。5、2023年5月26日、29日，劉榮芬坐在**地產(chǎn)5樓門口，拿著喇叭吆喝，哭鬧。6、2023年6月12日上午劉榮芬坐在**地產(chǎn)5樓門口敲門，哭鬧，跪在**地產(chǎn)5樓門口。案發(fā)后，我單位將劉榮芬傳喚到定州市公安局北城派出所接受詢問(wèn)，劉榮芬對(duì)自己行為供認(rèn)不諱，但是劉榮芬記不清每次去**地產(chǎn)5樓鬧事的時(shí)間，**地產(chǎn)公司提供了劉榮芬每次鬧事的視頻（光盤(pán)）。2023年根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》劉榮芬因擾亂公共場(chǎng)所秩序被處以行政拘留7日，罰款300元的處罰。
二、對(duì)申請(qǐng)人復(fù)議理由的辯解。對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)議理由，現(xiàn)答復(fù)如下：劉榮芬在**地產(chǎn)5樓門口鬧事，我單位之前已多次向劉榮芬明確告知若對(duì)拆遷賠償有異議，可與**地產(chǎn)公司協(xié)商，若不能解決，可以向定州市人民法院提起訴訟。在**地產(chǎn)鬧事是違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，屬于擾亂公共場(chǎng)所秩序。經(jīng)我局干警調(diào)查，以上事實(shí)有報(bào)警人陳述、違法人供述及辯解、視聽(tīng)資料等證據(jù)證明劉榮芬的違法事實(shí)屬實(shí)，申請(qǐng)人提出的復(fù)議理由與事實(shí)不符。以上事實(shí)和證據(jù)充分證明定州市公安局2023年6月12日作出的定公（北）行罰決字〔2023〕0676號(hào)行政處罰決定書(shū)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確。
經(jīng)審理查明：2022年起，因拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，申請(qǐng)人多次到**地產(chǎn)五樓辦公區(qū)門口實(shí)施哭鬧、喊叫、拍打玻璃門等行為，干擾**地產(chǎn)有限公司正常辦公，嚴(yán)重影響辦公秩序。被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留七日，并處罰款叁佰元的行政處罰決定。
以上事實(shí)，有受案登記表、受案回執(zhí)、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)視頻、行政處罰審批表、行政處罰決定書(shū)等證據(jù)證實(shí)。
經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：……（二）擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的；……。本案中，違法行為人陳述與辯解、被侵害人陳述、視頻資料等證據(jù)均證實(shí)申請(qǐng)人存在擾亂公共場(chǎng)所秩序的違法行為。被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留七日，并處罰款叁佰元的處罰決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，并無(wú)不當(dāng)。申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷行政處罰決定書(shū)，沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，本機(jī)關(guān)不予支持。申請(qǐng)人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的拆遷補(bǔ)償糾紛，應(yīng)通過(guò)協(xié)商、民事訴訟等合法方式尋求解決。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十三條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：
維持被申請(qǐng)人作出的定公（北）行罰決字〔2023〕0676號(hào)《行政處罰決定書(shū)》。
如對(duì)本復(fù)議決定書(shū)不服，可以自接到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向保定市蓮池區(qū)人民法院提起行政訴訟。
2023年8月21日