定州市統(tǒng)計局
企業(yè)信用分級分類監(jiān)管實施方案
為推進統(tǒng)計領(lǐng)域誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計信用管理，對企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，根據(jù)國家統(tǒng)計局《企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》（國統(tǒng)字〔2019〕33號），河北省統(tǒng)計局《企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》（冀統(tǒng)法字〔2020〕12號），制定本實施方案。
一、統(tǒng)計局依據(jù)統(tǒng)計調(diào)查職責范圍，開展企業(yè)統(tǒng)計信用信息采集、認定、公示和共享等管理工作。對于承擔法定的政府統(tǒng)計資料報送義務(wù)的企業(yè)，統(tǒng)計局將在統(tǒng)計調(diào)查、業(yè)務(wù)管理和執(zhí)法檢查等履職過程中獲取或制作的企業(yè)信息，統(tǒng)一進行歸集，分別建立本級企業(yè)統(tǒng)計信用信息檔案管理數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)計局遵循真實準確、客觀公正的原則，審慎認定企業(yè)統(tǒng)計信用狀況，依法依規(guī)公示企業(yè)統(tǒng)計失信情況，及時更新和完善企業(yè)統(tǒng)計信用信息，認定企業(yè)統(tǒng)計信用狀況，依法依規(guī)公示企業(yè)統(tǒng)計失信情況。
二、企業(yè)統(tǒng)計信用信息具體是指：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或主要負責人；
?。ǘ┳袷亟y(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定情況；
?。ㄈ┨峁┙y(tǒng)計工作的組織、人員和工作條件保障情況；
（四）執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度情況；
?。ㄎ澹┮婪ㄌ峁┙y(tǒng)計資料及其質(zhì)量情況；
?。┙y(tǒng)計違法行為及處理情況；
（七）其他與統(tǒng)計信用相關(guān)的信息。
三、企業(yè)統(tǒng)計信用狀況分為A級統(tǒng)計守信企業(yè)、B級統(tǒng)計信用異常企業(yè)、C級統(tǒng)計一般失信企業(yè)和D級統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)，實施分類、動態(tài)管理
同時具備下列條件的企業(yè)，認定為（A級）統(tǒng)計守信企業(yè)：
?。ㄒ唬槁男蟹ǘǖ慕y(tǒng)計資料報送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；
?。ǘ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；
?。ㄈ﹫?zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料；
?。ㄋ模┓e極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查；
（五）未被其他部門列入聯(lián)合懲戒失信名單，未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為。
有下列情形之一的企業(yè)，認定為（B級）統(tǒng)計信用異常企業(yè)：
（一）未按照法定的統(tǒng)計資料報送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；
?。ǘ┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，未建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；
?。ㄈ┻t報統(tǒng)計資料；
?。ㄋ模┙y(tǒng)計資料報送異常且不能做出合理解釋；
?。ㄎ澹┩ㄟ^登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系。
有下列情形之一的企業(yè)，認定為（C級）統(tǒng)計一般失信企業(yè)：
?。ㄒ唬┨峁┎徽鎸嵔y(tǒng)計資料；
?。ǘ┚芙^、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查；
?。ㄈ┒啻芜t報統(tǒng)計資料；
?。ㄋ模┍唤y(tǒng)計機構(gòu)行政處罰后，一年內(nèi)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》自行公示。
有下列情形之一的企業(yè)，認定為（D級）統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)：
（一）編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
?。ǘ┨峁┎徽鎸嵔y(tǒng)計資料，拒報或者故意遲報統(tǒng)計資料，屬于《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》規(guī)定的情節(jié)嚴重或者情節(jié)特別嚴重統(tǒng)計造假、弄虛作假違法行為；
?。ㄈ┚芙^、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查，情節(jié)嚴重；
（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；
（五）拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書；
?。┯衅渌麌乐亟y(tǒng)計違法行為，應(yīng)當受到行政處罰。
四、企業(yè)統(tǒng)計信用狀況的認定實行誰認定、誰公示、誰負責的原則。國家統(tǒng)計局、省級統(tǒng)計機構(gòu)可以根據(jù)統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查等方式獲取的企業(yè)統(tǒng)計信用信息，直接認定企業(yè)的統(tǒng)計信用狀況。
將企業(yè)認定為統(tǒng)計信用異常、統(tǒng)計一般失信、統(tǒng)計嚴重失信等的，應(yīng)當作出認定決定。認定決定包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、認定日期、認定事由、作出認定決定機構(gòu)。
認定機構(gòu)應(yīng)當自作出認定決定之日起10個工作日內(nèi)，書面向被認定為統(tǒng)計信用異常、統(tǒng)計一般失信、統(tǒng)計嚴重失信的企業(yè)告知所被認定的事實、理由、依據(jù)以及享有陳述、申辯的權(quán)力。
通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的企業(yè)，可以通過郵寄信函的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所兩次郵寄無人簽收的，視為通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日，不得超過30日。
認定機構(gòu)應(yīng)當自作出統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴重失信決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公示。公示信息包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者主要負責人、統(tǒng)計違法行為、依法處理情況等。
五、公示企業(yè)信用信息不得涉及國家秘密，不得危害國家安全和社會公共利益。統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息在政府統(tǒng)計網(wǎng)站公示，并及時向本地、上級信用網(wǎng)站推送。
統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息公示期限為1年。公示期間，企業(yè)認真整改到位并提出申請，經(jīng)履行公示職責的統(tǒng)計機構(gòu)核實后，可以從公示網(wǎng)站提前移除企業(yè)信息，但公示時間不得少于6個月。
公示期間，企業(yè)整改不到位被查實的，公示期限延長至2年；再次發(fā)生統(tǒng)計違法行為并查實的，自查實之日起，公示2年。
六、統(tǒng)計局與同級有關(guān)部門建立合作機制，推進信用信息互認互通、信息共享。統(tǒng)計局遵循誠信守法便利、失信違法懲戒原則，對統(tǒng)計守信企業(yè)予以激勵；對統(tǒng)計信用異常企業(yè)、統(tǒng)計一般失信企業(yè)加強監(jiān)督檢查；將統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，并按照《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，以及《關(guān)于對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（修訂版）》實施聯(lián)合懲戒。
七、企業(yè)對統(tǒng)計機構(gòu)在公示企業(yè)統(tǒng)計信用信息工作中的具體行政行為或作出的認定決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
八、本實施方案適用于承擔法定的政府統(tǒng)計資料報送義務(wù)的企業(yè)。
政府有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動參照本實施方案執(zhí)行。
承擔法定的政府統(tǒng)計資料報送義務(wù)的其他單位和民間統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)計信用管理參照本制度執(zhí)行。
本實施方案自2022年7月7日起實施。