《定州市政務(wù)公開考核實施細則》
定州市政務(wù)公開考核實施細則
第一條 為深入推進全市政務(wù)公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》《河北省政務(wù)公開工作考核辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定本細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開展政務(wù)公開工作考核，適用本細則。
第三條 市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對所屬政府部門和下級政府政務(wù)公開工作的考核。市政府辦公室根據(jù)市政府的部署，具體負責考核工作的組織實施。
第四條 政務(wù)公開工作考核堅持依法依規(guī)，公平公正，注重實效，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責的原則。
第五條 政務(wù)公開工作考核的標準：組織機構(gòu)健全，工作責任明確；公開制度完善，貫徹執(zhí)行到位；公開內(nèi)容明確具體，發(fā)布解讀回應(yīng)高效；公開載體實用多樣，信息獲取方便快捷；監(jiān)督機制健全，責任追究落實；公開效果顯著，社會滿意度高。
第六條 政務(wù)公開工作考核的內(nèi)容：
（一）組織保障方面。包括成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、落實領(lǐng)導(dǎo)責任、明確工作機構(gòu)、配備工作人員、制定年度計劃、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強經(jīng)費保障等情況。
（二）信息管理方面。信息制作、獲取、保存、處理等情況。
?。ㄈ┲鲃庸_方面。包括政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開年度報告、政務(wù)公開事項清單等制定發(fā)布情況。
?。ㄋ模┮郎暾埞_方面。包括政府信息公開申請接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等制度建設(shè)，以及因政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政訴訟辦理情況。
?。ㄎ澹┱呓庾x方面。包括明確解讀主體、時限、內(nèi)容、形式、渠道，突出解讀實效等情況。
?。┗貞?yīng)關(guān)切方面。包括明確回應(yīng)責任、突出回應(yīng)重點、做好研判處置、提升回應(yīng)效果，有效應(yīng)對重大政務(wù)輿情工作情況。
?。ㄆ撸┕妳⑴c方面。包括建立健全行政決策公眾參與機制，明確公眾參與事項范圍、規(guī)范公眾參與方式、拓展公眾參與渠道等情況。
?。ò耍┢脚_建設(shè)方面。包括政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報、國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場所、新聞發(fā)布會、政務(wù)熱線等政務(wù)公開平臺場所的建設(shè)管理和作用發(fā)揮情況。
?。ň牛┍O(jiān)督檢查方面。包括信息公開投訴、舉報處理情況，責任追究等情況。
?。ㄊ┱?wù)公開工作主管部門確定的其他考核內(nèi)容。
第七條 政務(wù)公開工作考核的方式：采取日常掌握情況與年度集中考核相結(jié)合的方法進行，具體采取平時考核、單位自查、集中考核、綜合評價等方式。
?。ㄒ唬┢綍r考核由市政府辦公室通過日常信息反饋、情況交流、專項檢查、隨機抽查等方式，掌握被考核單位政務(wù)公開工作情況；
（二）單位自查由被考核單位對照考核指標自行組織檢查；
?。ㄈ┘锌己擞墒姓k公室采取查閱文件資料、走訪有關(guān)單位和人員等方式進行；
?。ㄋ模┚C合評價由考核組根據(jù)平時考核結(jié)果、自查結(jié)果、集中考核結(jié)果，以及社會評議結(jié)果等進行綜合評定。
第八條 政務(wù)公開工作考核的程序：
?。ㄒ唬┦姓k公室制定考核方案，結(jié)合年度工作要點確定考核指標；
?。ǘ┫虮豢己藛挝幌掳l(fā)考核通知；
?。ㄈ┍豢己藛挝桓鶕?jù)考核通知開展自查，并按要求報送情況材料；
?。ㄋ模┛己私M進行網(wǎng)上核查、實地檢查或抽查；
（五）考核組在全面考核基礎(chǔ)上，提出考核等次意見，報本級政府審定；
?。┫虮豢己藛挝粫娣答伩己私Y(jié)果并予公布。
第九條 政務(wù)公開工作考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次?？己瞬扇“俜种朴嫹址椒ǎ谀甓瓤己朔桨钢性O(shè)定分值和評分標準。
第十條 政務(wù)公開工作納入績效考核體系，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
第十一條 根據(jù)年度考核結(jié)果，對政務(wù)公開成績突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰，對工作不力的予以通報批評。年度考核結(jié)果不合格的單位，在考核結(jié)果通報后20個工作日內(nèi)作出書面整改報告；對整改后仍達不到要求的，約談負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員。
第十二條 本細則由市政府辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
附件：1、《河北省政務(wù)公開工作社會評議辦法》
2、《河北省政務(wù)公開工作責任追究辦法》
附件1
河北省政務(wù)公開工作社會評議辦法
第一條 為加強對政務(wù)公開工作的社會監(jiān)督，不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》等規(guī)定，結(jié)合實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會評議，是指全省各級政務(wù)公開工作主管部門通過多種方式和渠道廣泛聽取公民、法人和其他組織對政務(wù)公開工作意見和建議的活動。
第三條 社會評議的對象是各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱被評議單位）。
第四條 社會評議堅持依法依規(guī)、公眾參與、客觀公正、注重實效的原則。
第五條 社會評議的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┦欠裰付C構(gòu)、人員負責政務(wù)公開日常工作；
?。ǘ┕_的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定；
?。ㄈ┕_的時間是否符合規(guī)定的時限要求；
（四）公開的方式、渠道和設(shè)施是否便捷有效；
?。ㄎ澹┕_的制度是否健全規(guī)范、落實到位；
?。┱畔⒐_申請辦理是否依法依規(guī)和高效便民；
（七）其他需要進行社會評議的內(nèi)容。
第六條 社會評議一般遵循以下程序：
?。ㄒ唬M定評議方案，確定評議對象、內(nèi)容、標準、方式等；
?。ǘ┯“l(fā)社會評議通知或在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)場所等渠道發(fā)布社會評議信息；
?。ㄈ┙M織實施社會評議，匯總評議結(jié)果；
?。ㄋ模┐_定評議等次；
?。ㄎ澹┫虮辉u議單位書面反饋評議情況，同時向本級政府和上級政務(wù)公開主管部門報告評議結(jié)果。
第七條 社會評議的方式包括：
?。ㄒ唬┕娫u議。根據(jù)評議內(nèi)容設(shè)計調(diào)查問卷，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)場所等渠道公布，由社會公眾進行評議；
?。ǘ┐碓u議。邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和專家學(xué)者組成評議小組進行評議；
?。ㄈ┢渌m用的評議方式。
第八條 社會評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評議結(jié)果作為被評議單位政務(wù)公開工作考核的重要內(nèi)容。社會評議情況列入政府信息公開工作年度報告，向社會公布。
第九條 對社會評議中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，被評議單位應(yīng)當按要求整改，自接到整改通知20個工作日內(nèi)向政務(wù)公開工作主管部門報告整改情況。未及時整改或整改不力的，由政務(wù)公開工作主管部門予以通報批評或約談負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員。
第十條 本辦法由省政務(wù)公開工作主管部門負責解釋，自2021年1月1日起施行。
附件2
河北省政務(wù)公開工作責任追究辦法
第一條 為促進政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展，預(yù)防和糾正違反政務(wù)公開工作規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定本辦法。
第二條 全省各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）及其工作人員，在政務(wù)公開工作中未依法依規(guī)履行職責，需要追究責任的，適用本辦法。
第三條 各級政務(wù)公開工作主管部門應(yīng)當加強對政務(wù)公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置違反政務(wù)公開工作規(guī)定的行為。
第四條 政務(wù)公開責任追究堅持依法依規(guī)，公平、公正、及時，有錯必究、錯責相當，教育與懲處相結(jié)合的原則。
第五條 行政機關(guān)及其工作人員違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，政務(wù)公開工作主管部門應(yīng)當依法追究責任：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有及時準確貫徹執(zhí)行政務(wù)公開決策部署的；
?。ǘ┱?wù)公開機制不健全，制度不落實，工作流于形式的；
?。ㄈ┎话凑找?guī)定公開應(yīng)當主動公開的信息，不及時更新已公開的信息內(nèi)容的；
?。ㄋ模┪绰男行畔⒐_審查程序，錯誤公開信息，泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，或危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；
?。ㄎ澹φ畔⒐_申請，無正當理由不予受理、不予辦理或未按規(guī)定時限辦理，以及隱瞞或不提供應(yīng)當公開的政府信息的；
?。┌l(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會和經(jīng)濟管理秩序的虛假或者不完整信息，未及時發(fā)布準確信息予以澄清的；
?。ㄆ撸χ卮笳咝麄鹘庾x不到位，甚至錯誤解讀，對政策效力發(fā)揮造成不利影響；
?。ò耍χ卮笳?wù)輿情監(jiān)測、收集、處置、回應(yīng)不力，造成不良社會影響的；
（九）未及時處理群眾有關(guān)信息公開的投訴、舉報，對相關(guān)責任人包庇縱容的；
（十）拒絕、阻撓、干擾依法對政務(wù)公開工作進行檢查、考核、評議，或者不落實檢查、考核、評議決定要求的；
（十一）違反政務(wù)公開工作有關(guān)規(guī)定的其他情形。
第六條 責任追究的方式包括：
?。ㄒ唬┴熈钫?；
?。ǘ┩▓笈u；
?。ㄈ┘s談；
?。ㄋ模┨幏郑?/span>
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他方式。
以上責任追究方式，可以單獨適用或合并適用。
第七條 行政機關(guān)及其工作人員違反政務(wù)公開規(guī)定，有本辦法第四條所列情形之一的，責令整改；情節(jié)較重的，給予通報批評，并約談負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員；情節(jié)嚴重的，建議有權(quán)機關(guān)對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分。
第八條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處理：
?。ㄒ唬┓e極配合調(diào)查處理的；
（二）及時改正錯誤的；
（三）主動采取措施，挽回損失或者有效避免不良社會影響的；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的可以從輕或者免予處理的其他情形。
第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重處理：
?。ㄒ唬┩菩丁⑥D(zhuǎn)嫁責任的；
?。ǘ└蓴_、妨礙調(diào)查處理的；
（三）造成重大經(jīng)濟損失或者嚴重不良社會影響的；
（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次或者兩次以上應(yīng)予追究責任的情形的；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當從重處理的其他情形。
第十條 對違反政務(wù)公開工作規(guī)定行為實施責任追究的程序、申訴等，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
第十一條 本辦法由省政務(wù)公開工作主管部門負責解釋，自印發(fā)之日起施行。2009年1月23日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省政府信息公開工作責任追究辦法（試行）》（辦字〔2009〕18號）同時廢止。