各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府有關(guān)部門：
《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
定州市人民政府辦公室
2021年11月18日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的實(shí)施方案
為加快我市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，提升制造業(yè)設(shè)計(jì)能力，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為著力點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，緊緊圍繞制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，大力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)深度融合，全面提升制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力和水平，為我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
二、基本原則
（一）設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)，融合創(chuàng)新。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)高端驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化整合的作用，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)從單一產(chǎn)品設(shè)計(jì)向全價(jià)值鏈覆蓋轉(zhuǎn)化，將設(shè)計(jì)活動(dòng)貫穿企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造和商業(yè)運(yùn)營全鏈條，綜合運(yùn)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）優(yōu)化布局，聚集發(fā)展。緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)布局工業(yè)設(shè)計(jì)載體建設(shè)，聚集設(shè)計(jì)資源、孵化設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)設(shè)計(jì)人才、推動(dòng)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化，吸引國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來我市創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集化、規(guī)模化發(fā)展。
（三）完善配套，壯大龍頭。培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，打造設(shè)計(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，通過培育設(shè)計(jì)服務(wù)品牌、發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心作用等方式，加大對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)工作的配套，促進(jìn)各類設(shè)計(jì)資源開放共享，培育形成工業(yè)設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)。
（四）政策保障，協(xié)同推進(jìn)。充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、公共服務(wù)等方面作用，聚合行業(yè)組織、高校、企業(yè)等多方力量，加大資金投入，加強(qiáng)宣傳推廣，深化國內(nèi)外交流合作，營造良好發(fā)展氛圍。
三、主要任務(wù)
（一）推動(dòng)設(shè)計(jì)與制造深度融合，增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)的滲透性。結(jié)合制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化趨勢(shì)，將工業(yè)設(shè)計(jì)貫穿產(chǎn)品全生命周期和企業(yè)運(yùn)營管理全過程，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。
1. 推動(dòng)設(shè)計(jì)引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新。持續(xù)激發(fā)工業(yè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)需求，支持制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、功能，鼓勵(lì)和支持工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)品升級(jí)換代和品牌建設(shè)。綜合應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)等，提高產(chǎn)品功能、結(jié)構(gòu)、外觀、造型等設(shè)計(jì)水平。以可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)生態(tài)理念為原則，開展產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化等綠色設(shè)計(jì)，采用綠色環(huán)保新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。
2. 推進(jìn)設(shè)計(jì)營銷一體聯(lián)動(dòng)。聚焦消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)思維，在設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)充分考慮與商業(yè)因素的融合，打破設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷壁壘，推行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營銷三位一體聯(lián)動(dòng)經(jīng)營理念，以用戶為中心，發(fā)展個(gè)性化定制的C2M模式，推動(dòng)產(chǎn)品IP化、品牌化、消費(fèi)場(chǎng)景化，打造線上線下產(chǎn)品體驗(yàn)中心，增強(qiáng)產(chǎn)品賣點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力，以設(shè)計(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，實(shí)現(xiàn)以設(shè)計(jì)促消費(fèi)升級(jí)，以消費(fèi)促設(shè)計(jì)提升。
3. 加快設(shè)計(jì)增值品牌價(jià)值。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用文化、工藝、色彩、文字、圖形等要素，開展平面設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等形象設(shè)計(jì)，增強(qiáng)認(rèn)同感，促進(jìn)企業(yè)品牌化發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)品品牌形象設(shè)計(jì)、外觀包裝設(shè)計(jì)、展覽展示設(shè)計(jì)，提高品牌識(shí)別度，塑造企業(yè)核心品牌價(jià)值和文化。厚植定州文化底蘊(yùn)，深挖定州文化資源，加快定州文化元素在產(chǎn)品包裝、品牌運(yùn)營、營銷策略等方面應(yīng)用，提升產(chǎn)品文化內(nèi)涵，傳達(dá)品牌理念，塑造我市產(chǎn)品的品牌價(jià)值。
4. 加強(qiáng)設(shè)計(jì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以用戶為中心，將工業(yè)設(shè)計(jì)貫穿產(chǎn)品全生命周期和企業(yè)運(yùn)營管理全過程，從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、交付使用、運(yùn)行維護(hù)、回收利用等環(huán)節(jié)，到人、財(cái)、物、信息等全要素，進(jìn)行全鏈條、全方位的一體化設(shè)計(jì)。在提升產(chǎn)品的外觀造型、功能結(jié)構(gòu)以及工程易用性和環(huán)境融合性基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)，發(fā)展“產(chǎn)品＋服務(wù)”的商業(yè)模式，優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)體驗(yàn)，提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)由產(chǎn)品制造向價(jià)值鏈高端的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。
5. 引導(dǎo)設(shè)計(jì)賦能企業(yè)專精特新發(fā)展。開展面向中小企業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)管理培訓(xùn)，提升企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)能力。支持中小企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)跨界融合作用，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)和品牌意識(shí)，積極開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)豐富產(chǎn)品品種、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品品質(zhì)，加快企業(yè)向細(xì)分領(lǐng)域和專業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)延伸拓展，助力中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，加快做強(qiáng)做大步伐。
6. 推動(dòng)設(shè)計(jì)融入縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動(dòng)汽車及零部件、體育用品、鋼網(wǎng)、鑄造、橡塑再生資源產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭骨干企業(yè)與高端設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等院校等深度合作，聚焦產(chǎn)品開發(fā)、包裝升級(jí)、質(zhì)量提升、品牌打造、市場(chǎng)營銷等進(jìn)行設(shè)計(jì)融入，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品供給，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
7. 加快設(shè)計(jì)賦能重點(diǎn)行業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)。圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設(shè)計(jì)植入，全面提高企業(yè)智能設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)、綠色設(shè)計(jì)能力。繼續(xù)辦好工業(yè)設(shè)計(jì)周活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)籌辦體育健身用品工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，為企業(yè)和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)深度合作牽線搭橋；開展設(shè)計(jì)進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，組織工業(yè)設(shè)計(jì)專家，聚焦汽車及零部件、體育用品、鋼網(wǎng)等制造企業(yè)問診把脈，提供精準(zhǔn)高端設(shè)計(jì)服務(wù)，以工業(yè)設(shè)計(jì)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以工業(yè)設(shè)計(jì)賦能新興產(chǎn)業(yè)，培育和拓展納米科技產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)供給的適配性。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小企業(yè)創(chuàng)新活躍的作用，著力構(gòu)建高水平、專業(yè)化、品牌化設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
1. 打造設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)。支持有條件的企業(yè)分離設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)外開展設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)專業(yè)化程度。加大招商引資力度，吸引和引進(jìn)國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持培育創(chuàng)建市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范企業(yè)。支持設(shè)計(jì)與制造企業(yè)以資本為紐帶，共同建設(shè)以設(shè)計(jì)為驅(qū)動(dòng)的新型企業(yè)組織，打造“設(shè)計(jì)＋生態(tài)”。
2. 培育設(shè)計(jì)服務(wù)品牌。圍繞設(shè)計(jì)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，充分發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小企業(yè)創(chuàng)新活躍的作用，支持大中小設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)突出自身優(yōu)勢(shì)，深化與制造企業(yè)對(duì)接合作。鼓勵(lì)中小設(shè)計(jì)企業(yè)深耕細(xì)分行業(yè)，在體育用品、食品醫(yī)藥、文創(chuàng)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，培育形成產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)服務(wù)品牌。
3. 打造全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)服務(wù)體系。發(fā)揮定州工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心作用，整合面向材料、研發(fā)、供應(yīng)鏈、制造、營銷、渠道、品牌等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)資源，提供市場(chǎng)調(diào)研、用戶研究、設(shè)計(jì)定位、模具制作、生產(chǎn)制造、品牌塑造、渠道推廣、市場(chǎng)營銷等全方位一體化解決方案。進(jìn)一步拓展工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心服務(wù)功能，開放共享高精度3D打印、微觀裝配實(shí)驗(yàn)室、新材料實(shí)驗(yàn)室、人因工程測(cè)試實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，降低設(shè)計(jì)創(chuàng)新成本。聯(lián)合開展工業(yè)設(shè)計(jì)大講堂、優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品聯(lián)展等對(duì)接交流展示活動(dòng)，培育工業(yè)設(shè)計(jì)植入和明星產(chǎn)品典型案例，選樹優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宣傳推廣，推進(jìn)設(shè)計(jì)制造深度合作。
（三）構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)體系，提升制造業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量效率。以高校、省、市工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為節(jié)點(diǎn)，研究建設(shè)開放共享的專業(yè)設(shè)計(jì)資源庫，提供政策咨詢、供需對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)，打造設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)體系。
1. 建立工業(yè)設(shè)計(jì)研究服務(wù)體系。鼓勵(lì)高校、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，面向工業(yè)設(shè)計(jì)共性技術(shù)和需求，整合設(shè)計(jì)資源，探索建立面向細(xì)分行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)。圍繞行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，建立開放共享的行業(yè)數(shù)據(jù)庫、材料數(shù)據(jù)庫、通用模型庫等設(shè)計(jì)資源庫，提供設(shè)計(jì)工具、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、大數(shù)據(jù)分析、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化等方面的服務(wù)。
2. 支持工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托行業(yè)組織、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、相關(guān)高校，加強(qiáng)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究和設(shè)計(jì)工具開發(fā)，支持建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)交易、設(shè)計(jì)工具、品牌推廣等四類公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺(tái)面向我市提供市場(chǎng)化設(shè)計(jì)服務(wù)。
3. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)和設(shè)計(jì)師及時(shí)進(jìn)行專利申請(qǐng)和著作權(quán)登記，鼓勵(lì)在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)者名稱，保護(hù)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果和設(shè)計(jì)師權(quán)益。鼓勵(lì)和支持公民及法人以工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資創(chuàng)辦企業(yè)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)類評(píng)獎(jiǎng)、大賽、展覽的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。順應(yīng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，探索新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計(jì)保護(hù)措施。依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、假冒、盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮定州市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究調(diào)整支持政策，協(xié)調(diào)解決重大問題，部署實(shí)施重大項(xiàng)目。各成員單位要深刻認(rèn)識(shí)我市工業(yè)設(shè)計(jì)的短板和不足，學(xué)習(xí)工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化市工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，完善運(yùn)營管理機(jī)制，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，提升我市工業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)水平。
（二）加大政策支持。發(fā)揮市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向作用，支持企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)應(yīng)用工業(yè)設(shè)計(jì)。企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，免征增值稅。企業(yè)發(fā)生的符合條件的工業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)用，執(zhí)行稅前加計(jì)扣除政策。鼓勵(lì)符合條件的設(shè)計(jì)企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為設(shè)計(jì)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，拓寬抵質(zhì)押品范圍。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大對(duì)定州工業(yè)設(shè)計(jì)明星產(chǎn)品、典型經(jīng)驗(yàn)案例、重大設(shè)計(jì)活動(dòng)等宣傳報(bào)道力度。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域舉辦形式多樣的工業(yè)設(shè)計(jì)競(jìng)賽、論壇交流、展覽展示等活動(dòng)。鼓勵(lì)參加國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)展覽、獎(jiǎng)項(xiàng)等活動(dòng)，傳播和推廣定州設(shè)計(jì)文化。