定州市人民政府關(guān)于印發(fā)《定州市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》的通知

    發(fā)布時(shí)間:2023年01月10日 信息來(lái)源: 字體:
     
    定政發(fā)202226號(hào)
     

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處,市直有關(guān)部門(mén):

    《定州市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》已經(jīng)市政府同意現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

     

                                      定州市人民政府
                                      202298

          (此件公開(kāi)發(fā)布)

     

     

    定州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20212030年)

     

    為全面落實(shí)《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃(20212030年)》目標(biāo)任務(wù),科學(xué)規(guī)劃我市婦女全面發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù),團(tuán)結(jié)引領(lǐng)婦女建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程,推動(dòng)?jì)D女事業(yè)邁上新臺(tái)階,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。

    、發(fā)展基礎(chǔ)

    )發(fā)展成效 

    過(guò)去十年,《定州市婦女發(fā)展規(guī)劃20112020年)》全面實(shí)施,我婦女發(fā)展和婦女事業(yè)進(jìn)入新階段。委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃實(shí)施的全過(guò)程各方面,突出目標(biāo)導(dǎo)向,注重問(wèn)題導(dǎo)向,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的婦女工作機(jī)制,積極支持婦女充分發(fā)揮半邊天作用,婦女發(fā)展和婦女事業(yè)取得了歷史性成就。婦女健康狀況得到極大改善,受教育程度大幅提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提升,參與決策和管理的途徑趨于多元,社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升,在家庭中的獨(dú)特作用顯著發(fā)揮,合法權(quán)益得到有效保障,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

    (二)面臨形勢(shì)

    進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化,婦女對(duì)美好生活的需要日益廣泛,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,男女權(quán)利、機(jī)會(huì)、資源分配仍存在不平等問(wèn)題,社會(huì)對(duì)婦女潛能、才干、貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)仍不充分,性別平等觀(guān)念有待進(jìn)一步普及,婦女發(fā)展環(huán)境需要更加優(yōu)化。讓性別平等落到實(shí)處,推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列,是時(shí)代的呼喚、歷史的重任。

    未來(lái)十年,是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、美麗定州的階段。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展,充分發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用,增強(qiáng)婦女的獲得感、幸福感、安全感,推動(dòng)性別平等事業(yè)發(fā)展邁出新步伐,使命光榮、任重道遠(yuǎn)。

    、總體要求

    (一)指導(dǎo)思想

    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策和《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃(20212030年)》,不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制,推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的半邊天作用,保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果,推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列,實(shí)現(xiàn)定州婦女事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

    (二)基本原則

    1. 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。

    2. 堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,納入民生實(shí)事項(xiàng)目,同部署、同落實(shí),讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。

    3. 堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,在出臺(tái)政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益,營(yíng)造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,縮小男女兩性發(fā)展差距。

    4. 堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭各方面的發(fā)展利益,有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域群體之間婦女的均衡發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。

    5. 堅(jiān)持共建共治共享。在統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用,促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展,踴躍參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程,共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,支持婦女建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生理想。

    (三)總體目標(biāo)

    男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí),促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù),健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利,素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益,經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利,參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障,待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的政策體系更加完善,社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。男女平等理念更加深入人心,婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全,婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。充分發(fā)揮富裕地區(qū)和先進(jìn)群體對(duì)促進(jìn)婦女發(fā)展的引領(lǐng)示范作用,加快鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間區(qū)域之間婦女發(fā)展差別。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升,男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,婦女更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的光榮使命。

    三、發(fā)展重點(diǎn)

    (一)婦女與健康

    主要目標(biāo):

    1. 婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù),婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng),人均健康預(yù)期壽命顯著提高。

    2. 孕產(chǎn)婦死亡率下降到9/10萬(wàn)以下,城鄉(xiāng)區(qū)域差距縮小。

    3. 婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高。宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上,乳腺癌人群篩查率逐步提高。

    4. 生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)全面普及,促進(jìn)健康孕育,減少非意愿妊娠。

    5. 減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播,艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。

    6. 婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩。

    7. 普及健康知識(shí),提高婦女健康素養(yǎng)水平。婦女健康知識(shí)知曉率逐步提高。

    8. 改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血,孕婦貧血率低于10%。

    9. 提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例,提高婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例。

    10. 健全婦幼健康服務(wù)體系,提升婦幼健康服務(wù)能力,婦女健康水平不斷提高。

    策略措施:

    1. 完善保障婦女健康的制度機(jī)制。全面推進(jìn)健康定州建設(shè),健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)和監(jiān)管體制改革,保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展,完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,關(guān)注婦女的特殊需求。強(qiáng)化流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳工作,完善流動(dòng)?jì)D女服務(wù)管理保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?jì)D女與流入地婦女享有同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。

    2. 加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。充分利用現(xiàn)有資源,加強(qiáng)政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè),全面開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu),加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè),強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦救治保障。市婦幼保健院達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)婦幼健康服務(wù)工作,為婦女提供生殖健康服務(wù);村級(jí)至少有1人承擔(dān)婦幼健康服務(wù)工作。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。健全婦幼健康服務(wù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。

    3. 建立完善婦女全生命周期健康管理模式。針對(duì)青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女生理特點(diǎn)和健康需求,提供全方位健康管理服務(wù)。促進(jìn)多學(xué)科協(xié)作,積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位、均等化的衛(wèi)生健康服務(wù)。加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)特色專(zhuān)科建設(shè),加大婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)支持和保障力度。加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

    4. 保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕,保持適宜生育間隔,合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系,健全母嬰安全保障機(jī)制。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù),將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在90%以上。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。健全孕產(chǎn)婦醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治中心的建設(shè)管理,全市至少設(shè)置1個(gè)危重孕產(chǎn)婦救治中心。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供救助服務(wù)。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)危重孕產(chǎn)婦的篩查,暢通危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診與救治綠色通道,提高危重孕產(chǎn)婦救治能力和救治效果。

    5. 完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)和能力,宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率保持在90%以上。推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)疫苗接種能力建設(shè),落實(shí)基本公共服務(wù)中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目。保障70%3545歲婦女接受高效宮頸癌篩查。督促用人單位定期對(duì)女職工進(jìn)行宮頸癌和乳腺癌篩查。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,提高篩查和服務(wù)能力,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接,促進(jìn)早診早治,宮頸癌患者治療率保持在90%以上。加強(qiáng)對(duì)困難患病婦女的救助。

    6. 提高婦女的生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識(shí)。在學(xué)校教育不同階段以多種形式開(kāi)展科學(xué)、實(shí)用的健康教育,促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí),提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí),倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。將性與生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程,保障婦女享有孕育知情權(quán)和自主選擇權(quán)。全面推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等婚前孕前保健服務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查一站式服務(wù)。鼓勵(lì)使用安全、有效、適宜的避孕服務(wù)技術(shù)和方法,預(yù)防非意愿妊娠,減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕服務(wù)和健康指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量保障。規(guī)范不孕不育癥的診療服務(wù)。規(guī)范人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用。

    7. 加強(qiáng)艾滋病、梅毒和乙肝的母嬰傳播防治。將艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷納入婦幼保健日常工作。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施,提高孕早期檢測(cè)率,孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率保持在98%以上,艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)對(duì)供血機(jī)構(gòu)和血制品生產(chǎn)單位的管理。大力宣傳普及艾滋病、梅毒和乙肝防治知識(shí)和相關(guān)政策,提高婦女的防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)婦女感染者的醫(yī)療服務(wù),提高隨訪(fǎng)率。為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢(xún)、心理和社會(huì)支持等服務(wù)。

    8. 促進(jìn)婦女心理健康。建立覆蓋城鄉(xiāng)的精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,為婦女提供便捷高效的心理咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)婦女心理健康和精神疾病問(wèn)題研究,預(yù)防和減少由于性別歧視與偏見(jiàn)帶來(lái)的抑郁和焦慮。開(kāi)展婦女在婚姻家庭關(guān)系、親子關(guān)系、社會(huì)關(guān)系中的地位與作用的咨詢(xún)、評(píng)估和指導(dǎo)服務(wù),科學(xué)引導(dǎo)婦女及其家庭成員掌握基本的壓力認(rèn)知、情緒管理和社會(huì)關(guān)系調(diào)適方法。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。強(qiáng)化心理咨詢(xún)和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應(yīng)用。將孕產(chǎn)婦心理健康納入孕產(chǎn)期保健范圍,做到早期發(fā)現(xiàn),及時(shí)干預(yù)。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。

    9. 提升婦女健康素養(yǎng)。大力開(kāi)展婦女健康知識(shí)普及行動(dòng),建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)健康促進(jìn)與教育工作網(wǎng)絡(luò),建立完善各級(jí)健康科普專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù),健全健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展健康科普宣傳教育,規(guī)范發(fā)布婦女健康信息。引導(dǎo)婦女樹(shù)立科學(xué)的健康理念,掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、緊急救援等知識(shí)技能。婦女基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平不斷提高。提高婦女參與傳染病防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。開(kāi)展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育,引導(dǎo)婦女養(yǎng)成文明健康的生活方式。

    10. 提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育和咨詢(xún)指導(dǎo)。因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo),提高婦女對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率,鼓勵(lì)婦女學(xué)習(xí)掌握科學(xué)營(yíng)養(yǎng)知識(shí),均衡飲食、吃動(dòng)平衡,預(yù)防和控制營(yíng)養(yǎng)不良與營(yíng)養(yǎng)失衡。面向不同年齡階段婦女群體開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品,提供有針對(duì)性的服務(wù)。開(kāi)展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估,預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預(yù)防和控制老年婦女低體重、骨質(zhì)疏松和貧血。實(shí)施低收入人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)和社會(huì)救助計(jì)劃。

    11. 引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。完善全民健身公共服務(wù)體系。引導(dǎo)婦女有效利用全民健身場(chǎng)地設(shè)施,積極參與全民健身賽事活動(dòng),加入各類(lèi)健身組織。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間操。鼓勵(lì)支持工會(huì)組織、社區(qū)開(kāi)展婦女健身活動(dòng),不斷提高婦女的體育活動(dòng)意識(shí),培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

    12. 強(qiáng)化婦女健康服務(wù)科技支撐。加強(qiáng)婦女健康服務(wù)信息化建設(shè),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康,促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)?漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作,促進(jìn)分級(jí)診療和上下聯(lián)動(dòng)。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。發(fā)揮婦產(chǎn)疾病領(lǐng)域臨床醫(yī)學(xué)研究中心的作用,促進(jìn)婦女身心健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。

    (二)婦女與教育

    主要目標(biāo):

    1. 加強(qiáng)思想政治教育,增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。

    2. 教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策。

    3. 大中小學(xué)、幼兒園性別平等教育全面推進(jìn),教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。

    4. 女童平等接受義務(wù)教育,九年義務(wù)教育鞏固率提高到98%以上。

    5.女性平等接受高中階段教育,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上。

    6. 女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

    7. 高校在校生中男女比例保持均衡,高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。

    8. 大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性的科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。

    9. 促進(jìn)女性樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí),女性接受終身教育水平不斷提高。

    10. 女性青壯年文盲基本消除。女性平均受教育年限不斷提高

    策略措施:

    1. 面向婦女廣泛開(kāi)展思想政治教育。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念,不斷厚植愛(ài)國(guó)情懷,把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用,將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過(guò)程和校園生活各方面,融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的思想政治教育作用。

    2. 將貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過(guò)程。增強(qiáng)教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國(guó)策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到教育政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中,落實(shí)到各級(jí)各類(lèi)教育內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中。加強(qiáng)對(duì)教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程的性別平等評(píng)估。在課程設(shè)置和教學(xué)、各級(jí)各類(lèi)師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容。

    3. 推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育。推動(dòng)落實(shí)性別平等教育工作指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)開(kāi)發(fā)性別平等課程,加強(qiáng)專(zhuān)題師資培訓(xùn)。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式。

    4. 保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。加大對(duì)教育法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)家長(zhǎng)保障女童平等接受義務(wù)教育的法律意識(shí)。深化教育教學(xué)改革,加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,均衡配置教育資源,確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育,切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。保障留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育。

    5. 提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)普通高中多樣化有特色發(fā)展,滿(mǎn)足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),提高女性自主選擇能力,破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。

    6. 促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置,提供多種學(xué)習(xí)方式,支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū),培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國(guó)工匠。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工、女性殘疾人、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

    7. 保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制招生過(guò)程中的特殊專(zhuān)業(yè)范圍,強(qiáng)化監(jiān)管,建立約談、處罰機(jī)制。保持高校在校生中男女比例的均衡。提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生的比例,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng)。

    8. 大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),利用現(xiàn)代信息化手段,加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開(kāi)展女科技人才進(jìn)校園活動(dòng),發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類(lèi)科普活動(dòng)和科技競(jìng)賽,培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。

    9. 大力加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的女性科技人才。關(guān)注培養(yǎng)義務(wù)教育階段女生愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣和志向。引導(dǎo)高中階段女生養(yǎng)成科學(xué)興趣和鉆研精神,支持有意愿的女生報(bào)考理工類(lèi)院校。加大女性創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)女大學(xué)生參與科研項(xiàng)目,在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作,增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

    10. 為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善更加開(kāi)放靈活的終身學(xué)習(xí)體系,完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度,拓寬學(xué)歷教育渠道,滿(mǎn)足女性多樣化學(xué)習(xí)需求,關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。擴(kuò)大教育資源供給,為女性提供便捷的社區(qū)和在線(xiàn)教育,為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。

    11. 持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果,加大普通話(huà)推廣力度。完善掃盲工作機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育,消除女童輟學(xué)現(xiàn)象,杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲。普通話(huà)培訓(xùn)及各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)向農(nóng)村婦女和殘疾婦女等群體傾斜。深化掃盲后的繼續(xù)教育。提高婦女平均受教育年限。

    12. 加大農(nóng)村女性人才培養(yǎng)與扶持力度。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)村女性致富帶頭人、農(nóng)村女性實(shí)用人才和職業(yè)女農(nóng)民培訓(xùn)工作,培育一批精通農(nóng)技、善于經(jīng)營(yíng)、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的高素質(zhì)復(fù)合型女性農(nóng)民人才,增強(qiáng)婦女依靠科技增收致富的能力。

    13. 加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)和性別平等意識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才。堅(jiān)持馬克思主義婦女觀(guān),推動(dòng)?jì)D女發(fā)展和性別平等智庫(kù)建設(shè),為決策服務(wù)資政建言。

    14. 構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生及同學(xué)關(guān)系,鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、性別平等教育、心理健康教育和包括預(yù)防性侵害、性騷擾在內(nèi)的性教育相關(guān)課程。大中小學(xué)、幼兒園建立完善預(yù)防性侵害、性騷擾工作機(jī)制,加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、投訴受理和調(diào)查處置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),履行查詢(xún)法定義務(wù),對(duì)不符合條件的教職人員進(jìn)行處置。

    (三)婦女與經(jīng)濟(jì)

    主要目標(biāo):

    1. 鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

    2. 促進(jìn)平等就業(yè),消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。

    3. 優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。

    4. 促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中女性比例達(dá)到40%,促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升職業(yè)技能水平。

    5. 保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬,男女收入差距明顯縮小。

    6. 保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。

    7. 保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益,平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。

    8. 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。

    9. 充分發(fā)揮婦女在發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。

    策略措施:

    1. 鼓勵(lì)婦女投身現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州建設(shè)。引導(dǎo)婦女貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局。推動(dòng)?jì)D女走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列,在改革創(chuàng)新中貢獻(xiàn)巾幗力量。

    2. 完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的政策。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制,保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益,保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益,為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

    3. 加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策,創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談,依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用,對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見(jiàn),或者向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,提高行業(yè)自律意識(shí)。將用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)因發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容的招聘信息接受行政處罰等情況納入人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信記錄,依法實(shí)施失信懲戒。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄(聘)和職工晉職晉級(jí)、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。

    4. 促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系,深化就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)婦女就業(yè)的人崗對(duì)接。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能,支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn),促進(jìn)婦女在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域就業(yè)。加大幫扶力度,多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扶持傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高組織化程度,促進(jìn)婦女就地就近就業(yè)。深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動(dòng),鼓勵(lì)支持婦女積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。支持女性科技人才投身科技創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式,拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。

    5. 促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀(guān),提升就業(yè)能力。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,強(qiáng)化合作,努力提供不斷線(xiàn)的就業(yè)服務(wù),拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的女大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制,開(kāi)展女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。

    6. 改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,提升婦女職業(yè)技能水平,大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者,不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。逐步消除職業(yè)性別隔離,提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。擴(kuò)大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模,縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。

    7. 加強(qiáng)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。制定相關(guān)政策、強(qiáng)化制度保障,支持女性科技人才承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、參與科技決策咨詢(xún),提升女性的參與度和影響力,完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)造就高層次女性科技人才。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng),搭建平臺(tái)、提供服務(wù),激勵(lì)女性科技人才、技術(shù)技能人才立足崗位銳意創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才專(zhuān)業(yè)知識(shí)、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的培訓(xùn)。加強(qiáng)優(yōu)秀典型培養(yǎng)宣傳,發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

    8. 縮小男女兩性收入差距。全面落實(shí)男女同工同酬,保障收入公平。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用,提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度,暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開(kāi)展薪酬調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)收入的分性別統(tǒng)計(jì),動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。

    9. 改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況。廣泛開(kāi)展多渠道多形式的勞動(dòng)安全和健康宣傳教育,提高用人單位和女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍,加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù),落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)督保護(hù),保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。

    10. 保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為,依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同,推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。鼓勵(lì)引導(dǎo)用人單位不斷改善女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件,解決女職工在生產(chǎn)工作中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制,完善相關(guān)執(zhí)法措施。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭,依法處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè),加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度,對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益的用人單位,納入常態(tài)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

    11. 為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)(聘用)合同,推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇,定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。

    12. 保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村土地承包工作中,依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益。在宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益,確保應(yīng)登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法,完善包括征地補(bǔ)償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機(jī)制,保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié),作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶(hù)女農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。

    13. 支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)致富帶頭人培育、幫扶車(chē)間建設(shè)和以工代賑等方式,支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富。深化扶志扶智工作,增強(qiáng)脫貧婦女可持續(xù)發(fā)展能力,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

    14. 支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。激勵(lì)婦女投身農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng),發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)等平臺(tái)作用,鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育,引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能手,發(fā)揮婦女在發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、參與鄉(xiāng)村振興中的半邊天作用。

    (四)婦女參與決策和管理

    主要目標(biāo):

    1. 保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理,提升參與水平。

    2. 中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨員代表大會(huì)中女黨員代表比例一般不低于本地黨員總數(shù)中女性比例。

    3. 人大代表和常委會(huì)委員中的女性比例逐步提高。政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。

    4. 政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高,擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高,確保實(shí)現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部。

    5. 政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高,市黨政工作部門(mén)力爭(zhēng)一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部,且要有一定數(shù)量的正職。

    6. 各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。

    7. 企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

    8. 村黨組織成員、村黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上,村委會(huì)主任中女性比例逐步提高。

    9. 社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右,社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%以上。

    10. 鼓勵(lì)支持女性參加社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。

    策略措施:

    1. 加大對(duì)婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的重要作用,破除制約婦女參與決策和管理的障礙,促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。加大培訓(xùn)力度,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí),把推動(dòng)?jì)D女參政納入重要議程,提出目標(biāo)舉措。推動(dòng)?jì)D女參與決策和管理的法律法規(guī)政策的貫徹實(shí)施。采取有效措施,提升各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門(mén)以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。

    2. 提高婦女參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力。面向婦女開(kāi)展多種形式的宣傳培訓(xùn),不斷提高婦女的民主參與意識(shí)和能力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女積極參與決策和管理。開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)及參與決策和管理的意識(shí)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度,提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識(shí)和能力,鼓勵(lì)婦女積極參與村(居)民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行,發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái),引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。

    3. 重視發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開(kāi)展思想政治工作,擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ),培養(yǎng)對(duì)黨的感情,深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)擁護(hù)黨的主張,激發(fā)婦女入黨的政治意愿。加強(qiáng)對(duì)女性入黨積極分子的培養(yǎng)教育,注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。加強(qiáng)農(nóng)村女黨員的發(fā)展工作。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中,充分關(guān)注政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女,確保黨員代表大會(huì)中女黨員代表保持合理比例。

    4. 提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序,在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié),保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)推薦人大代表女性候選人,候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí),保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。

    5. 加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化女干部,促進(jìn)女干部不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑,注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng),為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)培養(yǎng)選拔女干部,注重選拔女干部到重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù),在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、任(聘)用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。

    6. 推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視在衛(wèi)生健康、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例,鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè),促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中的女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中,確保婦女在崗位晉升、職員晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

    7. 推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中,采用組織推薦、公開(kāi)招聘、民主推薦等方式,促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。完善企業(yè)民主管理制度,促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì)中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng),支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度,對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng),聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見(jiàn),依法經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

    8. 推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。注重從女致富能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女大學(xué)生村官、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔村(社區(qū))干部。在村(社區(qū))兩委換屆工作中,通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員專(zhuān)職專(zhuān)選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施,提高村(居)委會(huì)成員、村(居)委會(huì)主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂,開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。

    9. 支持引導(dǎo)婦女參加社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境,加大對(duì)以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育力度,加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織女性專(zhuān)業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng),注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。

    10. 發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé),強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,參與制定有關(guān)政策,參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的政策以及培養(yǎng)選拔女干部工作中,充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織意見(jiàn)和建議。

    (五)婦女與社會(huì)保障

    主要目標(biāo):

    1. 婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益,保障水平不斷提高。

    2. 完善生育保障制度。提高生育保險(xiǎn)參保率。

    3. 完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上,待遇保障公平適度。

    4. 完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%,待遇水平穩(wěn)步提高。

    5. 完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù),落實(shí)相關(guān)待遇保障。

    6. 健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。

    7. 婦女福利待遇水平持續(xù)提高,重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

    8. 建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù),對(duì)失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。

    9. 加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù),重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。

    策略措施:

    1. 完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在制定修訂社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等政策以及健全覆蓋全市的多層次社會(huì)保障體系工作中,關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,健全靈活就業(yè)人員社保制度,支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,縮小社會(huì)保障的性別差距。加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。

    2. 完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險(xiǎn)覆蓋率,完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。

    3. 不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),滿(mǎn)足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用,促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接,做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助,推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助,充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。

    4. 促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。鞏固企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌政策。完善企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。督促用人單位依法為包括女職工在內(nèi)的全體職工及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),不斷增加?jì)D女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù),促進(jìn)婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的用人單位為包括女職工在內(nèi)的全體職工建立企業(yè)年金,豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。

    5. 保障女性的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn),提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,完善失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能,支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)國(guó)家特殊時(shí)期失業(yè)保障政策,為包括女職工在內(nèi)的勞動(dòng)者提供失業(yè)保障。

    6. 擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。完善預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)體系。按照國(guó)家部署要求,推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn),確保落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

    7. 及時(shí)將符合條件的生活困難婦女納入社會(huì)救助范圍。健全基本生活救助制度和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員救助等專(zhuān)項(xiàng)救助制度,健全臨時(shí)救助政策措施,強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能,積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù),確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。鼓勵(lì)、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。推動(dòng)建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái),加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。

    8. 更好滿(mǎn)足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度,落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇,逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補(bǔ)貼制度,動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。

    9. 保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸。提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平,完善公建民營(yíng)管理機(jī)制,結(jié)合服務(wù)能力適當(dāng)拓展服務(wù)對(duì)象,重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù),提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。支持社會(huì)力量擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給,支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老。加大養(yǎng)老護(hù)理型人才的培養(yǎng)力度,建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

    10. 探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍,妥善解決其護(hù)理保障問(wèn)題。加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系有機(jī)銜接。探索建立相關(guān)保險(xiǎn)、福利、救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度,擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給,提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。

    11. 提高對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。開(kāi)展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)。對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查,建立完善以市級(jí)為單位的信息臺(tái)賬,積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。支持農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè),在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中發(fā)揮積極作用。完善特殊困難失能留守老人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度,不斷拓展對(duì)婦女群體的關(guān)愛(ài)服務(wù),支持社會(huì)力量參與,重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛(ài)服務(wù)。

    (六)婦女與家庭建設(shè)

    主要目標(biāo):

    1. 樹(shù)立新時(shí)代家庭觀(guān),弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在家庭落地生根。

    2. 建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,增強(qiáng)家庭功能,提升家庭發(fā)展能力。

    3. 拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。

    4. 注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。

    5. 充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用,弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng),支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。

    6. 倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,降低婚姻家庭糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響。

    7. 倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù),縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。

    8. 支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任,不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。

    9. 促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任,為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。

    策略措施

    1. 促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成,引導(dǎo)婦女和家庭成員把個(gè)人成長(zhǎng)融入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州建設(shè),把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)。宣傳尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、革命前輩紅色家風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的現(xiàn)代家風(fēng),營(yíng)造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境,實(shí)現(xiàn)共建共享的家庭追求。

    2. 制定出臺(tái)促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。落實(shí)人口生育相關(guān)法律法規(guī)政策,推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。完善兒童養(yǎng)育教育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、特殊家庭救助關(guān)愛(ài)等政策,形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。完善產(chǎn)假制度,探索實(shí)施父母育兒假。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制。

    3. 大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策,擴(kuò)大托育服務(wù)供給。推動(dòng)將婚姻家庭輔導(dǎo)教育、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)體系,滿(mǎn)足城鄉(xiāng)家庭日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多元化需求。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展居民生活指導(dǎo)、家庭保健服務(wù)、科學(xué)育兒服務(wù)、留守兒童看護(hù)、空巢老人撫慰等家庭服務(wù)。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難和計(jì)劃生育特殊家庭、殘疾人家庭等提供支持,建立完善困難家庭關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障。加強(qiáng)社區(qū)托育和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持發(fā)展數(shù)字家庭。

    4. 推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。持續(xù)深化家庭文明建設(shè),注重家庭建設(shè)、家教引導(dǎo)、家風(fēng)培育,將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任,積極參與基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)活動(dòng)。增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),促進(jìn)基層社會(huì)治理。

    5. 鼓勵(lì)支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用。深化實(shí)施家家幸福安康工程,鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭、綠色家庭、平安家庭、無(wú)煙家庭等家庭建設(shè)活動(dòng),提升健康素養(yǎng),踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。

    6. 促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳,促進(jìn)男女平等觀(guān)念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落地生根,倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策,反對(duì)一切形式的家庭暴力。開(kāi)展戀愛(ài)、婚姻家庭觀(guān)念教育,為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺(tái),推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等一站式服務(wù)。廣泛開(kāi)展生育政策宣傳。推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價(jià)彩禮、早婚早育等現(xiàn)象,保障婦女的婚姻自由。推廣宣傳婚事新辦典型,引導(dǎo)改變生男偏好,倡導(dǎo)構(gòu)建新型婚育文化。加強(qiáng)對(duì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。

    7. 加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、婦聯(lián)引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的婚姻家庭糾紛多元化解工作機(jī)制,發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用,強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警,健全糾紛排查調(diào)處制度。為加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)配備專(zhuān)職人民調(diào)解員,設(shè)立公益崗位,建立專(zhuān)兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的調(diào)解員隊(duì)伍。完善互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái),支持社會(huì)力量參與,提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革,加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。

    8. 促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合,共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任,縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。督促用人單位建立和落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度,鼓勵(lì)用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度,創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境,支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化,提高家政服務(wù)規(guī)范化水平,推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效。探索發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù),增強(qiáng)家庭照護(hù)能力。研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品,促進(jìn)縮減家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間。

    9. 提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德,支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住,為長(zhǎng)期照護(hù)老年人的家庭成員提供喘息服務(wù)。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利,推動(dòng)建立子女護(hù)理假制度。推動(dòng)建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專(zhuān)業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,上門(mén)為居家老年人提供服務(wù)。積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老行動(dòng),依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,為老年人提供日常健康管理、保健教育和緊急救援服務(wù)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),大力開(kāi)發(fā)適合老年人群的產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老,努力滿(mǎn)足老年婦女生活需要。廣泛開(kāi)展老年人識(shí)騙防騙宣傳教育活動(dòng),提升老年人抵御欺詐銷(xiāo)售的意識(shí)和能力。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

    10. 增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。貫徹實(shí)施家庭教育法律法規(guī)政策,促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責(zé)任,創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長(zhǎng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。推動(dòng)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,幫助父母樹(shù)立科學(xué)家庭教育理念,摒棄重智輕德等觀(guān)念,掌握科學(xué)知識(shí)和方法,注重言傳身教,關(guān)注未成年子女身心健康,提高家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流,陪伴未成年子女成長(zhǎng)。

    (七)婦女與環(huán)境

    主要目標(biāo):

    1. 提高婦女的思想政治意識(shí),引導(dǎo)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。

    2. 提升全社會(huì)的性別平等意識(shí),推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭。

    3. 健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。

    4. 全面提升婦女的媒介素養(yǎng),提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

    5. 提高婦女生態(tài)文明意識(shí),促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念,做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者。

    6. 減少環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%以上,提高城市集中式飲用水水源水質(zhì)。

    7. 穩(wěn)步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。

    8. 婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不斷提高,作用得到發(fā)揮,特殊需求得到滿(mǎn)足。

    9. 廣泛參與婦女領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,全面提升我市在國(guó)際婦女事務(wù)中的影響力。

    策略措施:

    1. 加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)婦女,持續(xù)開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、主流媒體、婦女之家、婦女講習(xí)所等陣地作用,推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神,激發(fā)婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神,引導(dǎo)婦女聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù),凝聚青年女性、知識(shí)女性、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性和活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性。通過(guò)培養(yǎng)、評(píng)選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人,激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

    2. 開(kāi)展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。將構(gòu)建先進(jìn)性別文化納入繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化制度體系。大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用,宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀(guān)、男女平等基本國(guó)策,將性別平等納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭以多種形式開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳教育,讓性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

    3. 促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給,滿(mǎn)足婦女精神文化需求。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè),將婦女參與程度和滿(mǎn)意度納入文明城市評(píng)選內(nèi)容。引導(dǎo)婦女在文明單位創(chuàng)建中愛(ài)崗敬業(yè),爭(zhēng)做文明職工。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,惠及城鄉(xiāng)婦女。

    4. 加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)管。開(kāi)展對(duì)文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn),提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。加強(qiáng)對(duì)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,吸納性別專(zhuān)家參與相關(guān)評(píng)估,消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng),優(yōu)化線(xiàn)上輿情預(yù)警和線(xiàn)下評(píng)估處置機(jī)制。

    5. 引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力,提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力,消除性別數(shù)字鴻溝。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò),提升自我保護(hù)能力,防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。開(kāi)展?fàn)幾?/font>“巾幗好網(wǎng)民活動(dòng),推動(dòng)?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。

    6. 充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng),抓好媒體宣傳和社會(huì)宣傳、網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)下宣傳、對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳,策劃制作宣傳片等新媒體產(chǎn)品,倡導(dǎo)家庭綠色價(jià)值理念,普及節(jié)能環(huán)保知識(shí),引導(dǎo)婦女增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí),提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng),掌握環(huán)境科學(xué)知識(shí),提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活,養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,杜絕浪費(fèi)。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。

    7. 持續(xù)改善婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè),開(kāi)展環(huán)境污染因素影響研究,監(jiān)測(cè)分析評(píng)估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對(duì)婦女健康的影響。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,開(kāi)發(fā)利用清潔能源,推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化,推廣使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

    8. 為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。推進(jìn)城市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),守護(hù)飲水安全命脈。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村供水工程建設(shè),完善農(nóng)村供水工程設(shè)施,穩(wěn)步提升農(nóng)村供水保障水平,為婦女取水、用水提供便利。

    9. 加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造,完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)將男女廁位比例規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明校園的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率,加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。推動(dòng)旅游景區(qū)、商場(chǎng)、客運(yùn)樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間。

    10. 在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃制訂中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求,優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)知識(shí)和自救互救技能指導(dǎo)培訓(xùn),提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中加強(qiáng)對(duì)有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

    11. 積極促進(jìn)國(guó)際婦女事務(wù)交流與合作。參與全球促進(jìn)性別平等事業(yè),開(kāi)展國(guó)際交流合作,促進(jìn)婦女發(fā)展交流互鑒,講好定州婦女發(fā)展故事,宣傳定州婦女事業(yè)發(fā)展成就。積極參與婦女議題的國(guó)際會(huì)議,推動(dòng)發(fā)展婦女民間交流,展現(xiàn)定州婦女形象。支持婦女投身一帶一路建設(shè),為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮重要作用。

    12. 發(fā)揮婦聯(lián)組織在營(yíng)造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)上婦女之家建設(shè),發(fā)揮橋梁紐帶作用,凝聚婦女人心。聯(lián)合中央主流媒體,依托婦聯(lián)全媒體,大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述,宣傳馬克思主義婦女觀(guān)和男女平等基本國(guó)策,宣傳婦女半邊天作用。加強(qiáng)婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),對(duì)錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)言論及時(shí)發(fā)聲,協(xié)調(diào)督促處置,正面引導(dǎo)輿論,優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。

    (八)婦女與法律

    主要目標(biāo):

    1. 全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國(guó)策,健全完善保障婦女合法權(quán)益的各項(xiàng)政策體系。

    2. 促進(jìn)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。

    3. 提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮婦女在法治定州建設(shè)中的作用。

    4. 深入實(shí)施反家庭暴力法,預(yù)防和制止針對(duì)婦女一切形式的家庭暴力。

    5. 嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。

    6. 提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí),有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。

    7. 嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。

    8. 保障婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán),保障婦女對(duì)婚姻家庭關(guān)系中共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。

    9. 依法為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的司法救助。

    策略措施:

    1. 推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國(guó)策貫徹落實(shí)到法治定州建設(shè)全過(guò)程。進(jìn)一步完善保障婦女合法權(quán)益的政策體系,促進(jìn)保障婦女合法權(quán)益的社會(huì)規(guī)范建設(shè)。加大民法典、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)的實(shí)施力度,加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦,保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。促進(jìn)開(kāi)展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟,完善涉婦女權(quán)益案件的司法應(yīng)對(duì)機(jī)制。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會(huì)治理,納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)的男女平等法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

    2. 加強(qiáng)政策性別平等評(píng)估工作。健全政策性別平等評(píng)估機(jī)制,明確評(píng)估范圍,規(guī)范評(píng)估流程,細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。推動(dòng)性別平等評(píng)估機(jī)制在定州全覆蓋。開(kāi)展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

    3. 提升婦女法治意識(shí)和參與法治定州建設(shè)的能力。落實(shí)普法責(zé)任,整合普法資源,拓寬普法渠道,創(chuàng)新普法模式,豐富普法載體,深入開(kāi)展民法典、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng),提高普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)打造普法文化品牌,常態(tài)化開(kāi)展普法活動(dòng),強(qiáng)化保護(hù)婦女合法權(quán)益的社會(huì)氛圍。面向婦女提供法律咨詢(xún)等服務(wù),引導(dǎo)婦女自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí),增強(qiáng)法治觀(guān)念,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參與司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮女人大代表、女政協(xié)委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或者以女性為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織等方面的作用。

    4. 加大反家庭暴力法的實(shí)施力度。完善反家庭暴力政策體系,發(fā)布反家庭暴力的典型案例。健全預(yù)防和制止家庭暴力多部門(mén)合作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育、預(yù)防排查,建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制,強(qiáng)化相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。加大接處警工作力度,健全接處警工作機(jī)制,開(kāi)展家庭暴力警情、出具告誡書(shū)情況統(tǒng)計(jì),提高告誡書(shū)出具率。及時(shí)制止和懲戒家庭暴力,對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任,從嚴(yán)處理重大惡性案件。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令,提高審核簽發(fā)率,加大執(zhí)行力度。加強(qiáng)緊急庇護(hù)場(chǎng)所建設(shè)管理,暢通庇護(hù)安置渠道,提升庇護(hù)服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力受害婦女的心理?yè)嵛亢蜕罹戎?,幫助其身心康?fù)。加強(qiáng)對(duì)施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開(kāi)展家庭暴力案件跟蹤回訪(fǎng),將家庭暴力中高風(fēng)險(xiǎn)家庭納入基層治理體系。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì),提高依法維護(hù)婦女權(quán)益的工作能力。

    5. 堅(jiān)決打擊拐賣(mài)婦女犯罪。完善落實(shí)集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的防范意識(shí)和能力。深入實(shí)施反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃,打擊拐賣(mài)婦女犯罪團(tuán)伙。整治買(mǎi)方市場(chǎng),及時(shí)解救被拐婦女并幫助其正常融入社會(huì)。

    6. 加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫等犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理,利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過(guò)濾、舉報(bào)等功能,嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫。依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣(mài)淫的打擊力度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,建立常態(tài)化整治機(jī)制,鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為。

    7. 有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強(qiáng)防性侵教育,提高婦女尤其是女童的防性侵意識(shí)和能力。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案?jìng)刹橹贫?,及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù),避免受害婦女遭受二次傷害。推動(dòng)建設(shè)性侵害違法犯罪人員信息查詢(xún)系統(tǒng),完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

    8. 預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。加大民法典等法律法規(guī)的落實(shí)力度,推動(dòng)完善防治性騷擾的政策制度。多形式多渠道傳播防治性騷擾的政策制度,提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)揮典型案例示范指引作用。預(yù)防和制止公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所發(fā)生的性騷擾,在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機(jī)制,預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。暢通救濟(jì)途徑,加大監(jiān)管力度。推動(dòng)公共場(chǎng)所加強(qiáng)禁止性騷擾宣傳,營(yíng)造禁止性騷擾的社會(huì)氛圍。

    9. 保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處,依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理,保護(hù)婦女個(gè)人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力,嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢(xún)服務(wù)等手段騙取婦女錢(qián)財(cái)?shù)倪`法犯罪行為。

    10. 在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán),認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí),切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí),保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益,保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無(wú)過(guò)錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。

    11. 為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線(xiàn)三大平臺(tái)融合發(fā)展,為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。落實(shí)法律法規(guī)對(duì)婦女申請(qǐng)法律援助的相關(guān)規(guī)定,擴(kuò)大援助范圍,完善工作機(jī)制,拓寬申請(qǐng)渠道,優(yōu)化申請(qǐng)流程,保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律援助類(lèi)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),著力提升服務(wù)基層的能力。保障婦女依法獲得司法救助,完善救助申請(qǐng)審批機(jī)制,做到應(yīng)救盡救,及時(shí)救助。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的婦女當(dāng)事人,實(shí)行減緩免訴訟費(fèi)等救助措施。

    12. 發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度,推動(dòng)保障婦女權(quán)益政策的制定實(shí)施。加強(qiáng)婦女維權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建法治宣傳、信訪(fǎng)接待、家事調(diào)解、法律幫助、心理疏導(dǎo)、困難幫扶六位一體的維權(quán)服務(wù)體系。鼓勵(lì)支持婦聯(lián)干部直接聯(lián)系婦女群眾,真誠(chéng)傾聽(tīng)婦女呼聲,真實(shí)反映婦女意愿,真心實(shí)意為廣大婦女辦事。加強(qiáng)“12338”婦女維權(quán)熱線(xiàn)建設(shè),暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問(wèn)題,依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件,配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為,為受侵害婦女提供幫助。

    四、規(guī)劃實(shí)施

    (一)組織實(shí)施

    1. 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施的全過(guò)程。貫徹黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制,在推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州建設(shè)中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

    2. 落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作,婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作,婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé),承擔(dān)規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在出臺(tái)政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,切實(shí)保障婦女合法權(quán)益,促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

    3. 加強(qiáng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,將本規(guī)劃實(shí)施以及婦女事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)本規(guī)劃實(shí)施,實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

    4. 制定市婦女發(fā)展規(guī)劃和部門(mén)實(shí)施方案。市政府依據(jù)《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃(20212030年)》,結(jié)合實(shí)際制定定州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20212030)》,市規(guī)劃發(fā)布后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送省婦兒工委辦公室。承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé),按照任務(wù)分工,制定實(shí)施方案并報(bào)送市婦兒工委辦公室。

    5. 完善實(shí)施規(guī)劃的工作制度機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制,將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容,將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度,定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展督查。健全報(bào)告制度,責(zé)任單位每年向同級(jí)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度,定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等,總結(jié)交流情況,研究解決問(wèn)題,部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度,充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。對(duì)實(shí)施規(guī)劃先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

    6. 加強(qiáng)婦女發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量,多渠道籌集資源,共同發(fā)展婦女事業(yè)。

    7. 堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的政策體系,完善婦女合法權(quán)益保障機(jī)制,實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生項(xiàng)目。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、示范先行,總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,發(fā)揮社會(huì)力量推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的作用。開(kāi)展交流合作,交流互鑒經(jīng)驗(yàn)做法,講好定州婦女發(fā)展故事。

    8. 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國(guó)策有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容,將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦多層次、多形式培訓(xùn),增強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè),促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化高效,為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持,為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。

    9. 加大規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述,宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就,宣傳男女平等基本國(guó)策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策,宣傳規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、成效,努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。

    10. 加強(qiáng)婦女發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮婦兒工委及其辦公室作用,加強(qiáng)婦女發(fā)展專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),依托高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等建設(shè)婦女發(fā)展研究基地,培育專(zhuān)業(yè)研究力量,廣泛深入開(kāi)展理論與實(shí)踐研究,為制定完善相關(guān)政策提供參考。

    11. 鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展等工作。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施,提高婦女在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

    (二)監(jiān)測(cè)評(píng)估

    1. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè),婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估,婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)向市婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過(guò)評(píng)估,了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和婦女發(fā)展?fàn)顩r,系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況,評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,找出突出問(wèn)題,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)根據(jù)工作職能和方法納入本級(jí)預(yù)算。

    2. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,由市婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估方案的審批、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的審核等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

    監(jiān)測(cè)組由統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn),制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系,收集、分析數(shù)據(jù)信息,向市婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

    評(píng)估組由市婦兒工委辦公室牽頭,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員參加,負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn),制定評(píng)估方案,組織開(kāi)展評(píng)估工作,向婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。

    3. 加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。規(guī)范完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo),推動(dòng)納入市和部門(mén)常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,加強(qiáng)部門(mén)分性別統(tǒng)計(jì)工作,推進(jìn)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門(mén)對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)

    4. 提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門(mén)協(xié)作,規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等,豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息??茖W(xué)設(shè)計(jì)檢測(cè)評(píng)估方案和方法,探索開(kāi)展第三方評(píng)估。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平。

    5. 有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用,定期向市政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。

    本規(guī)劃期限為2021年至2030年。規(guī)劃實(shí)施期間,如遇國(guó)家有關(guān)法律政策調(diào)整,則按新法律政策執(zhí)行。本規(guī)劃由定州市人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

     

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