定州市人民政府辦公室
關于印發(fā)《加快建設數字定州行動方案(2023-2027年)》的通知
市政府有關部門:
《加快建設數字定州行動方案(2023-2027年)》已經市政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。
定州市人民政府辦公室
2023年3月2日
(此件公開發(fā)布)
加快建設數字定州行動方案(2023-2027年)
為全面貫徹黨的二十大精神,深入落實省委十屆三次全會、市委八屆六次全會及市委經濟工作會議部署,加快建設數據驅動、智能融合的數字定州,制定本行動方案。
一、行動目標
搶抓數字化變革新機遇,把數字定州建設作為推進高質量發(fā)展的基礎性先導性工程,組織實施6個專項行動、20項重點工程,推動數字技術與實體經濟深度融合,適度超前建設數字基礎設施,做強做優(yōu)做大數字經濟,完善數字社會治理體系,提升公共服務水平,拓展發(fā)展新空間,為融入新發(fā)展格局、建設現代化河北提供有力支撐。
到2023年,工業(yè)互聯網平臺達到1家;數字政府協調推進機制基本健全,全市一體化政務大數據體系初步形成,政務服務事項“應上盡上”。
到2025年,工業(yè)互聯網平臺達到3家,兩化融合指數力爭全省前列,引導企業(yè)加快建設工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點;汽車制造、體品等傳統(tǒng)行業(yè)數字化轉型取得明顯成效,逐步形成數字化特色產業(yè)集群;農業(yè)數字化轉型成效明顯,依托省級“1+4+N”智慧農業(yè)云平臺,構建數字資源體系;數字政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理等基本實現數字化,智能化輔助決策、管理和服務的格局基本形成?! ?/font>
到2027年,我市數字經濟邁入全面擴展期,推動工業(yè)互聯網協同發(fā)展,爭取創(chuàng)建現代化生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū);智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧旅游等新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人民生產生活,數字化變革成為推進高質量發(fā)展的強大引擎?! ?/font>
二、重點任務
(一)實施數字基礎設施建設行動。
1. 高速智能信息網絡建設工程。
(1)加快5G網絡深度覆蓋。推進5G網絡進社區(qū)、進企業(yè)和室內分布系統(tǒng)建設,推進交通系統(tǒng)5G信號全覆蓋,在制造業(yè)、醫(yī)療、工業(yè)園區(qū)等部署5G行業(yè)虛擬專網。到2025年,基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代網絡,引導企業(yè)加快工業(yè)互聯網推廣和應用。
(2)加快千兆光纖網絡建設。組織開展雙千兆示范園區(qū)創(chuàng)建和評價,推動千兆光纖網在汽車制造、醫(yī)藥、體品等領域的創(chuàng)新應用,推動萬兆入企、萬兆入園。
(3)加快IPv6升級改造。新建數據中心要支持IPv6。推動終端設備IPv6升級,探索IPv6在5G、工業(yè)互聯網、車聯網等領域融合應用。
(4)加快衛(wèi)星互聯網建設與應用。推動北斗導航系統(tǒng)在各行業(yè)、各區(qū)域和大眾消費領域規(guī)?;瘧?。(責任單位:市通信辦、市委網信辦、市發(fā)改局、市科技局)
2. 算力基礎設施建設工程。面向車聯網、智慧醫(yī)療、數字創(chuàng)意等行業(yè)應用,建設多場景的控制操作模擬訓練平臺、應用性支撐平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺,推動人工智能與5G、VR/AR(虛擬現實/增強現實)、集成電路、車聯網等重點領域的融合應用創(chuàng)新。(責任單位:市發(fā)改局、市通信辦、市科技局)
3. 融合基礎設施智能化改造工程。加快數字技術與交通、物流等深度融合,推進智慧物流園區(qū)建設,開展交通基礎設施數字化、智能化升級改造,加快5G、北斗等技術應用,培育5G產業(yè)發(fā)展生態(tài)圈,到2025年基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網絡,引導企業(yè)加快工業(yè)互聯網推廣和應用。(責任單位:市交通局、市發(fā)改局、市通信辦)
(二)實施信息智能產業(yè)倍增行動。
1. 產業(yè)集群發(fā)展壯大工程。圍繞全產業(yè)鏈布局、全創(chuàng)新鏈協同,推動電子信息產業(yè)加速聚集,在汽車制造、體品、新材料、生物醫(yī)藥與生命健康等領域創(chuàng)新應用,強化科技創(chuàng)新力度,加快建設研究開發(fā)、檢驗檢測、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化機構和平臺,提升公共服務能力和水平。(責任單位:市發(fā)改局、市科技局、市通信辦)
2. 數字化市場主體培育工程。圍繞制造業(yè)數字化轉型、物聯網、智慧醫(yī)療、智慧城市建設等領域,引進培育一批有競爭力的數字化企業(yè),支持我市數字化企業(yè)做大做強,吸引國內外知名企業(yè)在我市單獨或與本地企業(yè)合作設立獨立法人子公司。(責任單位:市科技局、市發(fā)改局)
(三)實施制造業(yè)數字化轉型行動。
1. 工業(yè)互聯網平臺建設工程。推進企業(yè)級、行業(yè)級、綜合性工業(yè)互聯網平臺建設,支撐企業(yè)內外數據匯聚和建模分析;加快個性化定制、智能化生產、網絡化協同、服務化延伸等新模式應用,打造數據驅動的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。引導中小企業(yè)上云上平臺,推動企業(yè)基礎設施上云、業(yè)務應用上云、設備產品等上云。(責任單位:市科技局、市通信辦、市發(fā)改局)
2. 數字化支撐能力提升工程。加快智能化改造,加大智能制造優(yōu)秀應用場景、智能制造標桿企業(yè)推廣應用力度,在汽車、體品等傳統(tǒng)行業(yè),加快數字化、智能化、綠色化改造,深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展。(責任單位:市科技局、市發(fā)改局、經濟開發(fā)區(qū))
3. 數字化新模式培育工程。推動裝備制造企業(yè)由單純提供設備向全生命周期管理、提供系統(tǒng)解決方案和信息增值服務等轉變,發(fā)展網絡化協同制造、個性化定制、云制造等智能制造新業(yè)態(tài)。推動高校、科研院所、數字化服務商與企業(yè)深度合作,共建數字化轉型“工業(yè)診所”,全覆蓋開展特色產業(yè)集群兩化融合水平評估診斷。大力發(fā)展工業(yè)電子商務,集中展示推介定州知名工業(yè)品牌和名優(yōu)工業(yè)產品,開展“總裁帶貨”工業(yè)品網絡直賣活動。(責任單位:市科技局、市商務局)
(四)實施農業(yè)農村數字化轉型行動。
1. 農業(yè)生產智慧化工程。
(1)發(fā)展智慧種業(yè)。開展區(qū)域特色品種種質資源保護,建設良種繁育基地,推廣新品種,加快新品種審定與登記。培育2家以上有較強競爭力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。
(2)推動糧食生產管理數字化應用。推進糧食作物產、加、銷全產業(yè)鏈融合發(fā)展和智能化轉型,建設全市糧食作物生產全過程、發(fā)展全鏈條數字化管理服務應用平臺和覆蓋天基、空基、地基的全方位立體化智能監(jiān)測平臺,逐步實現糧食生產、經營和服務的智能化、網絡化和便捷化水平。
(3)推廣農業(yè)物聯網應用。推進市內規(guī)?;N養(yǎng)殖基地和現代農業(yè)園區(qū)數字化改造,發(fā)展數字田園、智慧養(yǎng)殖等高端農業(yè)。推廣使用省級農業(yè)物聯網管理綜合平臺和智慧農機決策管理信息系統(tǒng),推進農業(yè)單品種從生產、加工、流通、銷售、消費的全產業(yè)鏈大數據建設。建設一批農業(yè)物聯網試點,到2025年,建設389家益農信息服務社示范社,創(chuàng)建1家機械化示范智慧農場,提升農機智能化信息化水平。
(4)加快智能農機裝備應用。推廣智能農機應用,升級改造農機裝備,按需加裝北斗導航、遠程運維、無人駕駛系統(tǒng)、高精度自動作業(yè)等設備,配套無人機、智能催芽育秧、水肥一體化等智能裝備,實現耕整地、播種、施肥、施藥、收獲等過程精準作業(yè)。(責任單位:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興辦、市發(fā)改局)
2. “互聯網+”農產品出村進城工程。每年扶持一批鮮活農產品網上營銷、社區(qū)直銷示范項目,鼓勵引導市內龍頭企業(yè)加強與國內電商平臺對接合作,建立產銷銜接服務平臺,發(fā)展有機、綠色農產品“個性化”網絡定制和集團定制。(責任單位:市商務局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改局)
3. 農業(yè)農村大數據創(chuàng)新應用工程。拓展數字支撐應用場景,實施農業(yè)農村大數據工程,推進農業(yè)種植、農業(yè)機械、畜禽養(yǎng)殖、新型農業(yè)經營主體等農業(yè)生產數據資源采集清洗,建立農業(yè)農村大數據平臺,實現政務信息資源開放共享,農業(yè)農村數據資源“一張圖”基本形成。實施智慧農業(yè)監(jiān)測預警工程,構建農業(yè)農村大數據智慧分析預測模型集群,利用區(qū)塊鏈、云計算等技術,對數據進行深度挖掘和融合分析,形成不同時期預測、預警模型和智能調控架構,為宏觀決策和市場主體提供智能解決方案。(責任單位:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興辦)
4. 實施數字鄉(xiāng)村建設工程。持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村信息基礎設施,鞏固行政村光纖寬帶通達、4G信號覆蓋成效,推進5G網絡向行政村延伸,加強農村信息服務基礎設施建設,有序推進農業(yè)農村、商務、民政、郵政、供銷等部門農村信息服務站點整合。完善農村公路基礎數據統(tǒng)計調查制度,提升農村公路管理數字化水平,加快農村電網數字化改造,實施農村電網鞏固提升工程。提升鄉(xiāng)村綜合治理信息化水平,建立專職網格隊伍,加強網格化管理服務。深入推進鄉(xiāng)村“互聯網+教育”“互聯網+醫(yī)療健康”,優(yōu)化農村社保與就業(yè)服務,提升公共服務效能。到2025年,培育建設1個數字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(責任單位:市委網信辦、市農業(yè)農村局、市教育局、市衛(wèi)健局、市交通局、市委政法委等有關部門)
(五)實施數字社會建設行動。
1. 實施智慧醫(yī)療示范工程。推進我市全民健康信息平臺,建立醫(yī)防協同、聯防聯控的綜合監(jiān)測系統(tǒng)和傳染病多點觸發(fā)預警響應機制,提升應急響應和快速處置能力。完善“互聯網+醫(yī)療健康”服務體系,拓展服務模式,推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉,提高衛(wèi)生健康服務均等化與可及性。推進醫(yī)院信息化建設提檔升級,提升醫(yī)院智慧服務和智慧管理水平,提高便民惠民服務效率。推進數字健康融合發(fā)展,鼓勵大數據、人工智能、云計算、5G、區(qū)塊鏈等新興信息技術應用,豐富新興信息技術在醫(yī)療衛(wèi)生機構的應用場景。到2025年,我市建設1家互聯網醫(yī)院,在二級以上醫(yī)院推廣5G智慧醫(yī)療應用。(責任單位:市衛(wèi)健局、市通信辦、市發(fā)改局)
2. 實施智慧教育示范工程。推進教育數字化,持續(xù)推動數字校園建設,實施優(yōu)質數字教育資源共建共享計劃,深入開展新型教學模式的研究和實踐,積極發(fā)展新技術支持下的自主、探究、合作等教學模式。積極探索推廣智慧教育,實現教學決策、資源推送、交流互動、評價反饋智能化。提升教育治理信息化水平,加快教育數據共享和開放,加強教育管理信息系統(tǒng)建設與應用,推進教育管理精準化和決策科學化。加快構建智慧教育云平臺和全場景應用體系,建成省內領先的智慧教育示范區(qū)。到2025年,定州市教育云平臺優(yōu)質數字教育資源擴充至300G。(責任單位:市教育局)
3. 實施智慧文旅示范工程。加快推進定州古城區(qū)域、重點公共文化場館區(qū)域的5G網絡、無線網絡的穩(wěn)定覆蓋。推進公共文化場館、旅游景區(qū)數字化、智慧化建設,推動智能裝備、大數據、VR/AR(虛擬現實/增強現實)等新技術、新裝備在文旅資源保護、歷史文化展示、旅游沉浸體驗等創(chuàng)新應用。整合全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、數字博物館、數字圖書館等數據資源,建設全市分級分布式數字文化資源產品庫群。依托“一部手機游河北”(樂游冀)平臺功能發(fā)揮自身優(yōu)勢,豐富產品信息。(責任單位:市文旅局)
4. 創(chuàng)建新型智慧城市示范工程。加快城市路橋管網、水電燃熱等各類基礎設施的智能化感知設備應用,推動構建多元動態(tài)的城市感知網絡。支持建設城市智慧大腦,全面匯集城市感知、運行、管理等海量數據,打造全景展示、全域感知、智能調度的城市管理中樞。(責任單位:市發(fā)改局、市委網信辦等有關部門)
(六)實施數字政府創(chuàng)新發(fā)展行動。
1. 基礎支撐能力提升工程。依托智慧城市和省政務云,推進市政務云建設。推動不具備規(guī)模效應的部門數據中心逐步向市政務云遷移。加快推進各部門非涉密業(yè)務專網向電子政務外網整合遷移,提升電子政務外網帶寬,橫向覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關單位。(責任單位:市委網信辦、市政府辦、市政務服務管理辦公室、市發(fā)改局)
2. 一體化政務大數據體系建設工程。建設上聯國家、省級一體化政務大數據平臺,縱向覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、橫向連接市各部門的全市一體化政務大數據平臺,統(tǒng)一為全市各級各部門提供政務數據共享交換、歸集治理和分析應用服務。編制全市統(tǒng)一的政務數據資源目錄,實現政務數據“按需共享、統(tǒng)一流轉、隨時調用”,全力釋放政務數據價值。推進人口、法人、電子證照等基礎信息資源的共享共用,推進投資項目、涉企涉稅、市場監(jiān)管等政務數據跨區(qū)域、跨部門、跨層級的交換共享。到2025年,建成經濟運行、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公共信用、地理空間等政務資源數據庫,為提升政府數字化履職效能提供數據支撐。(責任單位:市發(fā)改局、市政務服務管理辦公室、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務局、市自然資源和規(guī)劃局等有關部門)
3. 政府數字化履職能力提升工程。建設升級宏觀經濟、市場監(jiān)管、公共安全、基層治理、應急管理、政務服務等一批覆蓋政府履職關鍵領域的數字化系統(tǒng)。加快建設數字機關,建設一體化協同辦公體系,優(yōu)化完善“互聯網+督查”機制,建立健全大數據輔助決策機制。加強政府信息公開平臺、政民交互平臺和政務新媒體監(jiān)管平臺數字化建設,構建政務新媒體矩陣體系,形成整體聯動、同頻共振的政策信息傳播格局。深化全省一體化政務服務平臺建設,優(yōu)化“冀時辦”,推動政務服務“一網通辦”“掌上辦”和“一件事一次辦”,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的服務體系。深入推進“公共安全視頻監(jiān)控”、智慧安防社區(qū)建設,實施社會應急管理大數據工程,加強智慧社區(qū)建設,全面提升社會治安、應急管理、社區(qū)治理服務智慧化、智能化水平。到2025年,除不宜網辦事項外實現政務服務事項100%全流程網上辦理。(責任單位:市政府辦、市發(fā)改局、市政務服務管理辦公室、市委網信辦、市公安局、市應急局、市民政局等有關部門)
三、保障措施
(一)加強組織協調。充分發(fā)揮市數字經濟發(fā)展協調小組統(tǒng)籌協調作用,協調推進數字定州建設相關工作,建立健全督導評估機制,推動重大工程、重點項目落地。市有關部門按照職責分工履行行業(yè)主管責任,組織實施系列專項行動計劃。各地建立工作推進機制,確保高標準完成各項建設任務?! ?/font>
(二)加強示范引領。開展數字定州示范項目引領計劃,支持綠色低碳數據中心等算力基礎設施,5G+、人工智能等新技術應用示范,信息智能產業(yè)集群核心技術攻關、產業(yè)化、創(chuàng)新平臺建設等;支持一批數字經濟應用場景項目建設,每年組織發(fā)布一批應用場景案例;充分利用各類投資基金,加大對數字經濟核心產業(yè)的基金支持?! ?/font>
(三)強化政策引導。充分運用政府采購政策支持數字化轉型相關創(chuàng)新成果,推進黨政機關信息技術創(chuàng)新應用。對重大數字化產業(yè)項目優(yōu)先支持列入省重點項目,在能耗、土地等方面優(yōu)先保障。統(tǒng)籌用好中央、省補助資金、市級財政資金、政府專項債券,鼓勵和支持各類社會資本積極參與投資建設和運營服務。依托燕趙英才計劃等重大人才工程,加大數字人才的引進培養(yǎng)工作?! ?/font>
(四)強化安全保障。落實國家網絡安全等級保護制度,構建網絡空間安全保障體系,增強數據資源和個人信息安全保護能力。增強網絡安全態(tài)勢分析與預測能力。定期對黨政機關網站、關鍵信息基礎設施等開展安全可控的遠程技術滲透測評,提高信息系統(tǒng)的抗攻擊能力?! ?/font>
(五)培育數字生態(tài)。擴大對內對外開放,積極融入“一帶一路”建設、中國國際數字經濟博覽會。提升全市干部群眾數字素養(yǎng),打造數字生活、數字學習、數字工作、數字創(chuàng)新四大場景,提升全民數字化適應力、勝任力、創(chuàng)造力。